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合肥市第十五届人民代表大会第二次会议代表议案文本(三)
添加日期:2016-05-25 发布人:

 

合肥市第十五届人民代表大会

第二次会议代表议案

                    号(            号)            

案由:关于推进“公交都市”建设                           

                                                   的议案

领衔代表姓名:马长潇            代表证号码: 354             

领衔代表所在代表团:庐阳区           附议代表共  11   

领衔代表通信地址:淮河西路454304                                         

领衔代表联系电话:13956003333       邮政编码:230011    

 

议案全文(A4纸打印附后)

 

                                                           

附注:原件请用钢笔填写,内容要详细,字迹要清楚;

      需提供原件和电子版。

 

 

联名提出议案的代表签名附页

标题关于推进“公交都市”建设的议案

代表已认真审阅了解议案内容,同意联名附议共同提出

代表

姓名  

代表团

        

邮 编

联系电话

郑永梅

庐阳区

北一环瑞龙公馆2号楼201

230001

13705694468

 

庐阳区

庐阳区人大常委会

230041

18019953782

 

庐阳区

益民街15

230001

13965108130

朱华军

庐阳区

合肥市时雨路与灵溪路交叉口林店街道办事处

230001

13605514052

周晓明

庐阳区

合肥市庐阳区花园街38号交行大厦

230001

13505608765

王庆宝

庐阳区

庐阳区委统战部

230041

13955193192

梅玉华

庐阳区

合肥市阜南西路188

230001

18055102669

 

庐阳区

合肥市花园街4号安徽科技大厦

230001

13855109600

张景运

庐阳区

合肥市濉溪路278号财富广场首座102-202

230041

18955112233

钱志明

庐阳区

合肥市大杨镇大杨村委会

230031

13956982737

陈宗宝

庐阳区

合肥市红星路95

230001

18055192683

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

除代表签名文本外,需同时提供打印文本

 

 

 

 

关于推进“公交都市”建设的议案

庐阳代表团  马长潇等12名代表

 

案由:

2014年是国家“十二五”规划的第四年,也是承上启下决定成败的关键年份。近年来,市委、市政府高度重视公共交通事业发展,不断加大财政支持力度,特别是在2012年底实行城市公交卡七折后,我市公共交通呈现蓬勃向上的发展态势,合肥市民公交出行比例和便捷度得到显著提升。

按照“公交都市”的发展要求,城市为应对地域面积、人口规模和私家车的高速增长所造成的交通拥堵及不便,应采取具有科学性、针对性、可持续发展的整体交通战略布局与措施,发展公交都市已经成为全球大都市的发展方向。

 

案据:

2013年我市在入选全国第二批“公交都市”后明确提出:建设“畅通、高效、安全、生态、公平、文明”的城市公交系统发展目标,将合肥市打造成为全国先进的公交都市,满足日益增长的居民出行需求,实现城市公共交通与城市协调发展的总体要求。预计2017年市区人口将达到450万人,相比2012年增加29%,公交出行日客运量将达到270万人次;轨道、快速公交将承担新增80万客流,常规公交通过优化调整承担190万客流。到2017年,公共交通机动化出行分担率达到70%,公共交通不含步行分担率达到45%,公共交通人均日出行次数达到0.53次的具体公交出行分担比例的发展目标。

根据合肥公交集团的数据显示,目前日均客运量达170万人次,年客运量近7亿人次。按照“公交都市”的标准,公交在城市机动化出行分担率上应该达到70%左右,而根据相关部门的测算,目前合肥公交出行分担率在25%左右,运力缺口依然巨大。

 

方案:

1、新增公交车辆优先投入新开通运营线路,建设连接主城区与县区的快速公交(快线)

我市区、县辖区管辖范围不断进行调整,例如肥西小庙镇划归蜀山区、原高刘镇移交高新区管理。为适应因此带来的人员流动,需要政府及时考虑将在这些区域开通公交运营路线投放车辆。此外对于具备条件的条件的区、县,可以建设或增加与合肥市主城区对接的公交快线,市民可以坐公交直接往来于合肥主城区与县区之间。例如:滨湖新区与巢湖忠庙之间距离约25公里,可以设立公交快线或旅游巴士。合肥市区目前与肥东之间有37路、38路、39路、40路等公交线路;与肥西之间有30路、31路公交线路;公交线路仍然较少,线路重合度高,建议增加线路、加密班次。

    2、完善换乘站建设,方便市民换乘

 对于与主城区有快速公交连接的县区,可设立公交中转换乘站,增设县区到乡镇的公交线路,实现从主城区到县区所属乡镇的快速换乘。通过在主城区、各开发区、巢湖市及各县建立分布合理的公交换乘站点,使市、县(区)间公交通过公交换乘实现不出站换乘;同时,要结合轨道交通建设规划,预留相应的换乘站点,实现轨道交通与公交的“最后一公里”无缝对接,例如目前在建的轨道交通1号线纵贯南北,连接新站区、瑶海区、包河区、滨湖新区等区域,可在各个区域设立换乘中心,与各区域的支线公交实现换乘。

目前我市公交停保场站用地目前仍然颇为紧张,因此对于换乘站的建设,政府相关部门要提前规划好建设用地,充分考虑未来发展趋势和中长期规划,要按照“公交都市”建设目标和要求做好场站、换乘站的建设,使“公交优先”真正得以实现,方便百姓的绿色出行,最终实现主城区500米上车、5分钟换乘的目标要求。

3、推进各公交运营企业标准化运营服务

目前合肥市有合肥市公交集团及各区县公交等多家公交运营企业,各区县公交归属各区县管理,各公交运营企业在运营方面也不统一。推进公交运营企业标准化运营服务有利于统一服务标准和服务规范,提升公交形象,为市民提供更加便利、温馨的服务。在热线服务、网站服务、乘车指南等方面各整合各公交运营企业资源,实现资源共享,对市民统一服务。

4、加强公交信息化建设

具有较高的“信息化水平”是衡量公交都市的一条重要标准。合肥公交马上实行WIFI覆盖300辆公交车辆,这是公交信息化建设的良好开端。但我们要看到目前乘车电子支付所占50%左右的比例远远不够,必须加大应用推广力度并尽快达到85%以上电子支付使用的目标。同时需要尽快实现设立电子站牌的建设目标,实现更全面的导乘功能,给乘客提供路况、线路、车辆距离、预计到站时间等信息,提供乘客在电子站牌自助为电子支付卡进行充值的功能。

5、尽快落实“公交都市”发展要求

2017年,我市规划公交线路为240条,重复系数控制在2.6以内,公交线路长度达到2880公里,公交线网长度达到1107公里,中心城区建成区线网密度为3公里/平方公里,公共汽电车线路网比率达到45%。重点对高新区、周边各开发区进行公交盲区的覆盖,可以进一步提高建成区公交站点的覆盖范围。到2017年,城市建成区公交站点500米覆盖率达到100%以上,实现中心区(二环范围)500米上车、5分钟换乘。到2017年,欲完成270万人次的日均客运量,需6750标台的公交客运车辆,在此期间报废1836标台,故需投放公交车辆4386标台。万人公共交通车辆保有量达18标台/万人(含轨道交通车辆)。由此看出我市的公共交通发展仍然任重道远,需要不断加大扶持力度,以满足市民绿色、快捷的出行需求。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合肥市第十五届人民代表大会

第二次会议代表议案

                    号(            号)            

案由:关于建设公共交通出行综合信息资源平台的议案       

领衔代表姓名:   黄惠民                代表证号码:             

领衔代表所在代表团:瑶海区         附议代表共  13  

领衔代表通信地址:合肥市明光路168                                         

领衔代表联系电话: 13905512092     邮政编码:   230011 

 

议案全文(A4纸打印附后)

 

                                                           

附注:原件请用钢笔填写,内容要详细,字迹要清楚;

      需提供原件和电子版。

 

 

 

联名提出议案的代表签名附页

 

标题:关于建设公共交通出行综合信息资源平台的议案

代表已认真审阅了解议案内容,同意联名附议共同提出

代表姓名  

代表团

        

邮 编

联系电话

周阿成

瑶海区

合肥市人大常委会

230071

13905517889

丁泳掌

瑶海区

合肥市站前路宝钻大厦151526号—1530

230011

13905694038

李缜

瑶海区

合肥望江西路502号企融国际大厦26

230031

13155151111

曾平

瑶海区

合肥市长江东路1137号圣大国际商贸中心5

230011

13966761616

忽伟平

瑶海区

瑶海区乐水路1号合肥市第四十中学

230011

13485742272

杨惠燕

瑶海区

合肥市蚌埠路第二小学

230011

13955155265

王光太

瑶海区

合肥市当涂路北段168

230011

18355199999

王国用

瑶海区

合肥市郎溪路10

230011

13866188721

刘群

瑶海区

合肥市瑶海区政务服务中心2201

230011

13966738233

姚登攀

瑶海区

安徽省合肥市合裕中路

230011

13856001058

许苏美

瑶海区

合肥市和平路212号合肥十中

230011

13909694461

桂韩珍

瑶海区

合肥市瑶海区长江东大街与明光路交叉口东方大厦10

230011

13399692881

刘瑞琦

瑶海区

合肥市瑶海区裕溪路979

230011

15155162055

 

除代表签名文本外,需同时提供打印文本

 

 

 

 

 

关于建设公共交通出行综合信息资源平台的议案

瑶海区代表团  黄惠民等14名代表

 

案由:

随着合肥大建设的持续进行、城市交通基础设施建设飞速发展,广大市民出行需求出现较大提升,对以公交、出租、公路客运、铁路客运、民航、轨道交通、自驾为主的各类出行方式产生较大压力,在保障市民出行安全、便利的基础上有效提高出行服务、优化市民出行体验是对公共出行业务提出的新的要求。

 

案据:

目前各类公共出行业务均基本完成信息化基础建设,市民可通过各类出行业务提供的信息查询平台了解各类业务信息,但由于各业务信息发布平台均由各业务或各业务运营企业自行建设,存在查询途径多样、信息格式多样、查询结果多样等不便因素,极大的限制了市民出行信息查询的效果,无法满足市民进行综合出行信息查询的需求。

同时,各类出行业务发展需要大量关联数据的支撑,由于出行业务信息孤岛的产生,单个出行业务无法获取与本业务开展息息相关的各类公共信息资源,对于各类出行业务的发展和出行服务质量的提升产生较大阻力。

 

方案:

鉴于目前广大市民对于出行信息综合查询的需求及各出行业务发展需要,建议由市政府牵头建设公共交通出行综合信息资源平台。

公共交通出行综合信息资源平台主要包含公共数据服务和业务数据服务两类。公共数据服务用于面向市民提供出行信息服务,主要包含各类出行业务查询、票务查询、路况查询、天气查询、站点查询、位置服务等其他公共信息服务;业务信息服务用于面向行业主管部门及各出行业务运营机构提供出行数据查询、综合调度数据服务、公共交通应急处理数据服务、路况信息服务等其他业务信息服务。

公共交通出行综合信息资源平台主要设计功能如下:

1、交通监测。主要包含图像监控、人流监测、车流监测,对我市各大主干道、主要交口、高架、高速道口、高速公路、车站、机场、轨道交通站、大型停车场进行综合监控,并根据需求向业务主管部门、业务运营单位、市民进行信息发布。

2、安全疏散及应急指挥。突发性安全隐患、事故、自然灾害、交通管制时,提供即时路况信息发布、疏散指挥、应急调度、人流引导、车流引导。

3、出行信息发布。面向出行市民提供各出行业务班次信息查询、票务服务、位置服务、天气服务、路况查询、停车场信息等公共信息服务。

4、联动数据支持。面向业务主管部门、各业务运营单位提供出行数据共享服务,为多业务联合调度、出行换乘、综合出行信息查询提供数据联动支持。

5、综合出行数据管理。制定各类出行业务数据规范,收集并整理各类出行业务数据,分析各类出行业务发展态势及实时变化趋势,为行业主管部门宏观调控及政策调整提供可靠的数据支持。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合肥市第十五届人民代表大会

第二次会议代表议案

                    号(            号)          

案由:关于科学设置和优化调整公交线路             的议案

领衔代表姓名:张洁                   代表证号码:501    

领衔代表所在代表团:包河区        附议代表共10      

领衔代表通信地址:合肥市经开区锦绣大道99号合肥学院34                                                      

领衔代表联系电话:62158447,13965144532邮政编码:230601

 

议案全文(A4纸打印附后)

 

 

                                                           

附注:原件请用钢笔填写,内容要详细,字迹要清楚;

      需提供原件和电子版。

 

 

联名提出议案的代表签名附页

 

标题:关于科学设置和优化调整公交线路的议案

代表已认真审阅了解议案内容,同意联名附议共同提出

代表姓名  

代表团

        

邮 编

联系电话

白和凤

包河区

包河大道118号包河区计生局

230051

18956001167

张晓梅

包河区

合肥顶点食品有限公司

230051

13905695530

陈雪梅

包河区

包河大道118号包河区教体局

230051

13705696629

金乃玲

包河区

安徽建筑大学建筑与规划学院

230001

13866705503

孔令刚

包河区

安徽省社科院

230051

13905514025

包训安

包河区

合肥市包公精神传承研究会

230051

13721030446

顾凌波

包河区

安徽省招投标集团

230051

13905517057

夏蓓洁

蜀山区

合肥学院

230001

13905693631

孙江陵

庐阳区

合肥电大

230001

13955194530

 

包河区

安徽省委党校科学文化教研室

230022

13956045520

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

除代表签名文本外,需同时提供打印文本

 

 

关于科学设置和优化调整公交线路的议案

包河区代表团 张洁等11名代表

 

案由:

城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施,是社会公益性事业,是与人们日常生活息息相关的民生工程。随着城市化建设的快速推进,人们对公交建设提出了更高的要求。

    2006年,合肥市被国家建设部评为全国11个“优先发展城市公共交通示范城市”之一。2005年合肥市人大颁布实施《合肥市城市公共汽车客运管理条例》之后,合肥市人民政府又于2007年出台了《关于优先发展城市公共交通实施意见》,公交发展步入了法制化、正常化、快速化轨道。2012年国务院出台《关于城市优先发展公共交通的指导意见》。在城市人口不断增加的今天,城市交通发展面临新的挑战。优先发展集约高效、节能环保的公共交通等是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求,是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。为此,市委市政府把优先发展公共交通作为合肥城市交通的发展战略。近年来,政府加大了资金投入,使我市公共交通得到了快速发展,技术装备水平不断提高,基础设施建设成绩显著,投入更新了一大批营运车辆,新型环保公交车辆已成为城市街头一道靓丽的风景。截至目前,全市共有公交营运车辆3300台,线路143条,线路总长2120公里,日均客运量达200万人次。极大地方便了人民群众的出行。然而,随着合肥市城市面积的扩大,城镇化发展加速,合肥市公共交通仍然存在以下问题:

    1、线路设置不尽合理。如老城区某些线路重叠过长,却存在着线路盲区。例如黄山路段上的10路、118路、129路、121路都穿过合作化路、金寨路两条主干道,却没有一路向南和向北转上合作化路及金寨路行驶的车辆,使西南部地区的市民前往国购广场、三孝口等繁华商业地区时,必须步行数百米才能到达转乘站,尽管总里程只有三、五公里。

    2、新建城区运力不足。如新建城区或人群集中的大学城区,两班车之间间隔时间过长,尤其在高峰时段,车辆数量偏少,车站和车厢内拥挤严重。在经开区繁华大道、始信路、紫云路和莲花路区域,沿途有多个成片居民小区、大学、中专、中小学等,出行人口密集,虽有多条公交线路,但在出行高峰、节假日依然出现乘车难的问题,致使周边黑车云集,这种现象既反映了城市公交运行的短板问题,也存在交通安全隐患。

这些情况与建设区域性特大城市、倡导绿色出行的省会城市地位不相适应。鉴于以上问题,我建议:

    1、全方位落实公共交通优先发展理念

政府部门要进一步将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置,着力提升城市公共交通保障水平。在规划布局、设施建设、技术装备、运营服务等方面,明确公共交通发展目标,落实保障措施,创新体制机制,形成城市公共交通优先发展的新格局。交管部门要进一步加大检查、执法力度,对挤占城市BRT公交线路的车辆、人员要从重、从快处罚,进一步保障公共交通的运行顺畅与效率。交管部门、文明办、各级各类学校、社居委等单位及社会组织,要加强宣传、教育,倡导文明出行和礼让的原则,优先保障公交车辆通行。

    2、科学设置和优化公交线路与运行调度

一是优化老城区现有公交运行线路覆盖。在老城区,要对现有线路进行进一步统计调查,摸清每条线路的客流规律,对重叠线路适度进行分散处理,避免部分路段公交密集,少数路段极少或无公交车辆通行的现象。

    二是进一步增加新建城区公交线路覆盖和运力。如经开区的东西走向,除繁华大道、锦绣大道和紫云路外,其他东西走向的道路皆为无公交线路覆盖的“局部空白”地域,沿途居民的东西向出行很有不便,建议适当增加东西走向的线路覆盖。

    三是合理调度、错峰运行。城区,特别是新城区,上下班、上下学高峰期的特点非常明显,建议公交调度时对以上时间区段缩短班次的时间间隔,密集发车;而在其他时段适当延长班次间的时间间隔。此外,新建城区的晚间停运时间普遍比老城区早,这一现象不甚合理,应适当延长新城区的晚间营运时间。

    四是常态设置专线车。在高等学校开学和放假返乡的密集时间段开设学校至火车站、汽车站的专线车,既方便广大学生的出行需求,又减少相关线路附近常住居民的出行压力。

    五是在特定时期开设城市重要交通枢纽与城市重要地段间的直达车。可考虑开设城市四个方向的重要交通枢纽到城市中心地带的直达车,如明珠广场-三孝口,南门换乘中心-市府广场,汽车东站-三孝口等直达线路,极大节省出行群众的时间。

    3、秉持绿色发展思路

当前,合肥市区的汽车保有量规模已经比较大了,汽车尾气、交通拥堵等现象在重要路段和特别时间段已相当明显。因此,优先发展便捷的公共交通,减少自驾出行的人群具有现实意义。按照资源节约、节能减排、环境保护的理念,大力发展低碳、高效、大容量的城市公共交通系统,加快新技术、新能源、新装备的推广应用,特别是电动公交,倡导绿色出行,亦相当紧迫。
    4
、目光长远,统筹规划

    要用战略发展的眼光,突出公共交通在城市总体规划中的地位和作用,按照科学合理、适度超前的原则编制城市公共交通规划,加强公交与地铁等交通方式的综合衔接,实现互为补充和有效对接,提高一体化水平,统筹基础设施建设与运营组织管理,引导城市空间布局的优化调整。给市民一个便捷、舒适、畅通的出行环境条件。

 

 

合肥市第十五届人民代表大会

第二次会议代表议案

                    号(            号)            

案由:关于开通合肥到中庙公交班线的议案                  

领衔代表姓名:武帮银                  代表证号码:             

领衔代表所在代表团:巢湖市         附议代表共  10   

领衔代表通信地址:巢湖市中庙街道社居委                                      

领衔代表联系电话:  13805650633     邮政编码: 238080         

 

议案全文(A4纸打印附后)

 

                                                           

附注:原件请用钢笔填写,内容要详细,字迹要清楚;

      需提供原件和电子版。

 

 

 

联名提出议案的代表签名附页

 

标题:关于开通合肥到中庙公交班线的议案

代表已认真审阅了解议案内容,同意联名附议共同提出

代表姓名  

代表团

        

邮 编

联系电话

汪广飞

巢湖市

天河街道三河社区

 

13905652310

陈连涛

巢湖市

华泰渔具有限公司

 

13705659358

王家水

巢湖市

巢湖市殡仪馆

 

18905653096

张文柏

巢湖市

巢湖市残联

 

18956596316

王俊水

巢湖市

烔炀镇巢凤公司

 

13956613160

李金荣

巢湖市

永泰新型建材公司

 

13956669999

潘新生

巢湖市

凤凰社区服务中心

 

13956613326

赖志良

巢湖市

7410工厂

 

15805657410

夏碧文

巢湖市

巢湖市植保站

 

13805658910

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

除代表签名文本外,需同时提供打印文本

 

 

 

关于开通合肥到中庙公交班线的议案

巢湖代表团  武帮银代表

 

    案由

环巢湖旅游观光大道已经建成通车,为了加快环巢湖旅游项目建设,开发旅游资源,更好地与合肥对接,使合肥至中庙沿线居民来巢湖进行周末度假休闲。急需要开通合肥至中庙的旅游公交线路。

 

案据:

开通这条班线,可以加快公交城乡一体化进程,满足合肥市居民去中庙、姥山景区的出行需求,带动旅游观光和地方经济的发展。

 

方案:

1、协调相关部门联系,将已开通的合肥至湖滨公交线路延长至中庙。

2由合肥市交通局安排从合肥市内开通一条至巢湖中庙的公交线路。

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