认真开展保持共产党员先进性教育活动
努力实践“三个代表”重要思想
（本刊编辑部）
当前，全党正在开展一场轰轰烈烈的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我们要按照中央要求，结合实际工作，使先进性教育活动扎实推进并取得有效成果。要着重在坚定共产主义理想信念、坚持为人民服务的宗旨意识，增强党的观念，发扬优良传统，提高执政本领上狠下功夫，努力实践“三个代表”重要思想。
“三个代表”重要思想是对马克思主义党建理论关于党员先进性的科学概括，是新时期保持党员队伍先进性、战斗力、创造力的时代特征，是广大党员提高素质、发挥先锋模范作用的根本要求。始终做到“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，践行“三个代表”重要思想是新时期共产党员先进性的集中体现。
人大及其常委会担负着发展社会主义民主，健全社会主义法制，代表人民行使国家权力的重任。宪法和法律规定的人大每一项职能，人大依法进行的每一项工作都关系到“三个代表”重要思想的贯彻落实。作为新时期从事人大工作的共产党员特别是领导干部，一定要从建设社会主义政治文明的高度，从人大的性质、地位和担负的职责出发，努力实践“三个代表”重要思想、不断发挥共产党员先进性作用，要认真做好地方立法工作，牢固树立以人为本，立法为民的观念，紧紧围绕我市改革发展稳定的大局，努力提高立法水平；认真做好人大监督工作，不断改进和加强对法律法规实施情况的监督检查，以依法行政、公正司法为重要内容，加强对“一府两院”的工作监督；认真依法行使重大事项决定权，不断努力推进决策的民主化、科学化；认真做好人事任免工作，把党管干部原则同依法选举原则有机结合起来。深入实际调查研究，充分反映社情民意，真正代表人民行使国家权力，实实在在为人民群众谋利益。
深入贯彻《代表法》努力开创人大代表工作新局面
甄长琢
4月3日，是代表法颁布实施十三周年纪念日。代表法的颁布实施对保证各级人大代表依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用，完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设起到了积极作用。
一、坚持“三个代表”重要思想，认清形势，不断加强人大代表工作
“三个代表”重要思想是全党工作的指导思想，也是新时期人大代表工作必须遵循的原则。我们要认清形势，明确任务，从维护最广大人民群众的根本利益出发，大胆探索，务实创新。一是要不断拓宽人大代表工作的思路，立足当前，筹谋长远。人大代表活动时，必须围绕经济建设这个中心，围绕改革、发展、稳定的大局，围绕人民群众迫切关心的问题，组织人大代表积极开展活动，依法履行职务，充分发挥人大代表作用，为加快发展，富民强市，整体推进我市现代化大城市建设，努力实现“两个率先”目标作出应有的贡献。要抓住本地区“三个文明”建设中的重大问题，组织人大代表开展专题视察、调查、检查，然后通过人大及其常委会作出决议、决定或向“一府两院”提出议案、建议、批评和意见来推动改革，加快经济的发展，维护社会的稳定。二是要讲求实效，扎实开展人大代表活动。当前各地组织人大代表活动的方式很多，有视察、调查、检查、评议、约见、询问、质询、联系选民或联系选举单位，提出建议、批评和意见等，并在实践中创造了一些行之有效的方法。这些都极大地丰富了人大代表的活动面，推动了代表工作的开展。开展代表活动，要注意拓宽代表的知情面，使人大代表能够更好地代表民意、反映民意、维护民权。三是要强化人大代表意识，增强做好代表工作的责任感。人大代表是人民代表大会的组成人员，是人民行使国家权力的代表。“人民选我当代表，我当代表为人民”。人大代表要以国家主人翁的姿态，积极参加代表活动，认真履行代表职务。切实行使好代表权力，以实际行动对选民和选举单位负责，自觉接受选民和选举单位的监督。人大代表是人民代表大会的主体。做好人大代表工作是各级人大常委会的一项极其重要的工作，一定要高度重视，加强领导，采取切实有效的措施，不断加强和改进代表工作。
二、深入开展代表小组活动，充分发挥代表小组作用
人大代表小组是人大及其常委会依法开展各项工作，密切联系群众，广泛了解和反映社情民意，加强对“一府两院”各方面工作监督，维护人民利益和社会稳定最基本的组织依托。搞好代表小组工作对于加强基层民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度，不断提高党的执政能力具有重要的现实意义。
要遵循“继承、改革、创新”精神，深入开展好人大代表小组活动。要创新制度，研究制定代表小组开展活动的办法，规范代表小组活动的形式、范围、程序；要创新内容，以代表小组为单位开展一些专项调研、专项活动。
全心全意为人民服务 永葆共产党员先进性
马正乐
今年元月以来，按照县委的统一部署，我以一个普通党员的身份，组织和参加了县人大常委会机关全体共产党员开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
前一阶段，我们集中一段时间，认真学习了《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习了《中国共产党章程》、《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，先后两次集体收听收看了中央党校张明杰教授的辅导报告。围绕“什么是党员的先进性、怎样体现党员的先进性、如何保持党员的先进性”进行了学习座谈。通过学习座谈、讨论和消化，我和同志们一样，进一步深化了对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化了对党的十六大和十六届三中、 四中全会精神的理解，提高了对加强党的执政能力建设的认识，明确了新时期保持共产党员先进性的基本要求。深切地感受到在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标，推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。对提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作是十分必要的，非常及时的。下面，我结合自身实际，谈三点粗浅体会，并作为党性剖析。
一、全心全意为人民服务，是永葆共产党员先进性的根本要求
《中国共产党章程》把“坚持全心全意为人民服务”写进了《总纲》，在第一章《党员》部分也明确规定“中国共产党党员必须全心全意为人民服务”。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中也一再强调“在任何时侯任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢”。伟大领袖毛主席在他的光辉著作《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》文章中，也谆谆教导我们：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发， 向人民负责和向党的领导机关负责的一致性，这些就是我们的出发点”。江泽民同志也多次指出“我们共产党人全部工作的出发点和归宿，都是为人民谋利益”。胡锦涛同志更是语重心长地告诫我们：“各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。”
二、全心全意为人民服务，是永葆共产党员先进性的根本途径
1、全心全意为人民服务，必须要坚持群众路线，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到情为民所系。时刻把群众的安危冷暖放在心坎里，维护群众利益，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益，为群众办实事。尤其要关爱弱势群体。通过党员的先进性把党的先进性在他们身上体现，让他们更能感受到党的温暖。
2、全心全意为人民服务，必须要摆正主仆关系，树立正确的权力观和政绩观。人民群众是国家和社会的主人，我们这些党员干部都是人民的公仆。公仆要听主人的使唤，要把他们赋予我们的权力掌握好、运用好，做到权为民所用，利为民所谋。凡事都以人民群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应来定政策，作决策，创造人民渴望的政绩，接受人民的检验。
3、全心全意为人民服务，必须要勤政廉洁，拒腐防变。继承和发扬革命和拼命精神，严守纪律和自我牺牲精神，大公无私和先人后己精神，压倒一切敌人、压倒一切困难的精神，务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，按照“八个坚持，八个反对”的要求， 自重、 自省、 自警、 自励。无论在何种情况下，都忠诚于党和人民的事业，不改变革命的初衷，不丧失必胜的信心，不怕鬼，不信邪，坚持真理，维护党的原则，旗帜鲜明地用各种错误思想、不良倾向和邪恶势力作斗争。坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，在拜金主义、享乐主义、个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀影响面前，一尘不染，正气凛然。
4、全心全意为人民服务，要刻苦学习，不断提高为人民服务的本领。实践经验告诉我们，在新的历史时期，我们的共产党员尤其是党员领导干部，仅有牢固的党的意识和全心全意为人民服务的崇高思想境界而没有过硬的服务技能和服务本领是无法做好全心全意为人民服务工作的。要想把党员的先进性通过全心全意为人民服务体现出来，就要刻苦学习党的理论、学习科学文化业务知识、学习和掌握适应自己岗位、适应自己工作、适应群众需要的服务技术、服务技能和服务本领，从而达到服务水平更能提高，人民群众更能受益，党的先进性更能体现的目的。
三、全心全意为人民服务，是永葆党员先进性的根本保证
我们都清楚党的先进性是依靠党员的先进性做保证的，而党员的先进性又是要靠全心全意为人民做保证的。全心全意就像是一面镜子。我们每一位共产党员都应该对照这面镜子检查一下自己，看是否做到了全心全意还是半心半意、虚心假意； 昨天做到了，今天是否做到了；今天做到了，明天是否还能做到?我觉得我过去基本上做到了，记得我18岁那年(1963年)我怀着保卫国家、保卫人民的报国之志，光荣地参加了人民解放军，在部队学习带头、训练带头， 多次受到部队嘉奖。1966年入了党，1969年提了干，1982年就升职为正团级了。到今天论党龄，40年了，论职务，正处级23年了，论年龄，快60岁了。回顾自己的成长史，都是党和人民哺育培养的结果。党和人民的恩情永远忘不了。想当年，入了党，担任了领导干部后，理想信念更坚定，宗旨意识特别强，全心全意为人民服务的劲头非常大。干工作从不拈轻怕重，讨价还价，总想争先进当上游。处处体现出共产党员的先进性。如今对照这面镜子，从世界观、人生观、价值观上找原因，认真剖析检查， 比过去相差甚远，存在着许多不足。简要地归纳一下，主要表现在“五多五少”上。一是事务忙的多了，理论学习的少了，思想跟不上形势的发展，理想信念有点动摇了； 二是浮在上面的多了，沉到基层的少了，对群众的疾苦关心的不够，全心全意为人民服务的宗旨意识有点淡薄了； 三是追求享受的多了，无私奉献的少了，对原来一些“灯红酒绿”、奢侈浪费的现象嫉恨、厌恶、看不顺眼，到现在逐步习以为常，甚至也能慢慢地适应了、接受了。“两个务必”的教导有点淡忘了； 四是到人大工作以后，退二线当配角的心态多了，在一线当主角的观念少了，对县委部署的工作，只求过得去，不求过得硬，对“一府两院”的工作监督支持的不够；人大权力机关的职能有点弱化了；五是随着年龄的增长，保节思想多了，奋斗思想少了，处事小心谨慎，船到码头车到站，为共产主义奋斗的劲头有点减退了。
上述存在的这些问题，如不认真查摆，深刻剖析，及时纠正，发展下去后果也是严重的。我们要做到全心全意为人民服务，永葆共产党员的先进性，就一定要像焦裕禄、孔繁森、郑培民、牛玉儒等一大批党的优秀干部学习，牢记党的宗旨，把邓小平理论和“三个代表”的重要思想学习好运用好实践好。积极响应县委“全省创一流、全国争百强”的号召，依法履行职责，做好人大工作，全心全意为人民服务，为把肥西早日建成富裕型小康社会和社会主义的和谐社会，作出积极贡献。以实际行动，保证党的先进性永放光彩。
（作者：肥西县人大常委会党组书记、副主任）
活到老学习到老
王同仑
全党开展的先进性教育活动，是贯彻执行党的十六次代表大会提出的“党要管党从严治党”的战略方针的一项系统工程，对保持共产党员的先进性，巩固党的执政地位意义重大。我们老党员应该积极地义不容辞的投入到活动中来，努力学习，保持共产党员先进性本色。下面谈三点体会：
第一，离退休的老党员要不要学的问题。我认为老党员应该自己积极参加学习。为什么呢?因为我们是为共产主义奋斗终身的共产党员。既然是党员就要遵守党章，执行党员义务，而党员义务的第一条就规定要努力学习，所以我们必须积极参加学习才对，没有不学的理由，应该是活到老学到老。另一方面我们还应该看到和想到世界每时每刻都在不断地变化运动之中，为了适应新的不断发展变化的国际国内形势，我们党的方针也必然随着发展变化的形势作出新的调整。如果我们不学习就必然落后于形势的变化和发展，就会产生对党的新的方针政策的不理解，不适应，甚至抵触。所以只有努力学习，才能跟上当今迅速发展的形势，才能自觉地贯彻执行党的方针和政策，与党中央保持一致。
第二，与时俱进和三个代表。我认为三个代表是与时俱进的产物。它是在毛泽东思想，邓小平理论的基础上，总结了以经济建设为中心、改革开放以来新鲜经验而发展起来的，是全面建设小康社会的纲领，也是党在新时期建设的纲领。
代表中国先进生产力的要求：我们党的性质是中国工人阶级的先锋队。工人阶级是全社会中最先进的阶级，而中国共产党又是每个先进阶级中先进分子所组成，所以代表先进生产力是由党的性质决定的，是必然的要求，否则它就不是中国共产党，也不够资格称为中国工人阶级的先锋队。要做到代表先进生产力，就必须努力发展教育，努力发展科学技术，努力发展先进的生产设备，创造更高的生产率，才能满足人民日益增长的物质文化需要。
代表中国先进文化的发展方向：文化是精神财富的总称。它包含文学，艺术，教育，科学各个方面。中国共产党员要在中国建设社会主义直至共产主义，在当前就是要全面建设小康社会，这是一个全新的社会，既不同于封建主义社会，又不同于资本主义社会。我们要围绕社会主义初级阶段和全面建设小康社会发展方向的要求，来建设我们的文化。也就是江泽民同志所倡导的，为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，实现以科学理论武装人，以正确舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，以增强中国特色的社会主义吸引力和感召力，推动我国社会主义事业不断地健康地向前发展。
先进文化与先进生产力之间是相辅相成相互促进的关系，先进的文化推动生产力的发展，而生产力的发展又为文化的发展提供雄厚的物质基础。它们是缺一不可的依存和促进的关系。
代表中国最广大人民的根本利益：我们共产党人发展先进生产力和先进文化的落脚点和根本目的，就是要为中国最广大人民谋利益，这是我们党的宗旨。我们无数革命先烈的流血牺牲和广大党员的无私奉献都不是为一党一己的私利，而是为广大人民能过上自由、民主、物质丰富的幸福生活。也就是胡锦涛总书记所讲的立党为公、执政为民。
综上所述，三个代表和毛泽东思想，邓小平理论是一脉相承的，是改革开放以来党的建设和执政经验的总结，写进党的十六大报告和党章的总纲，是党的先进性教育和党的建设的指导思想。
第三，以党章为中心，认真学反复学，要真学真用。党章是我们党八十年的斗争历史经验和十六次代表大会以来集体智慧的结晶。它凝聚着无数革命先烈和战友们斗争经验，是用鲜血写成的。是我们党的根本大法，是党建设的总纲。是党制定各项制度和要求的依据和基础，是每个党员行为准则。我们必须认真的学，反复的学，学深学懂，并结合自己的思想实际，提高党性修养。只有这样才能树立正确的世界观、人生观、价值观。只有确立了正确的人生观，才能在困难面前不低头，在金钱美色面前不动摇，大权在手不谋私利。郑培民身为省委副书记，他的妻子在新华书店当营业员，儿子大学毕业待分配，他没有利用手中的权力为自己谋取私利；孔繁森、任长霞、牛玉儒等英雄模范人物为我们树立了共产党员的光辉榜样，他们心中永远装着人民，唯独没有自己。我们就是要向他们看齐，保持共产党员的先进性。而那些披着共产党员外衣的腐败分子，不过是党员中的败类，是对党的背叛。
自觉增强八种意识 努力保持党员先进性
司盛宽
中央最近决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是提高党的执政能力、巩固党的执政基础，完成党的执政使命的重要举措。通过一段时间的系统学习，我认为，作为一名在市人大机关工作的党员，要自觉增强八种意识，保持共产党员先进性。
一、增强讲政治、顾全局、守纪律意识
讲政治，就是在思想观念上要讲政治方向、政治立场、政治观点和政治纪律。始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。认真做好自己的本职工作。
顾大局，就是要站在全局的高度，考虑到本机关人力、物力、财力状况，树立人大工作一盘棋思想，在维护、服务好大局的过程中，把本部门和自己所担负的工作做好。
守纪律，就是要严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律和机关的各项规章制度，确保市人大机关的各项工作部署整体推进到位。
二、增强求真务实、忠于职守的责任意识
强化责任意识，首先要增强“道义责任”感。我们在权力机关工作，言行举止都代表人大形象。因此，应以如履薄冰的责任之心，对待我们的一言一行。使我们的言行举止都要对市人大常委会及其领导的形象负责。强化责任意识，其次要增强“岗位责任”感。把岗位视为事业，树立“有岗就有责”的观念，自觉做到忠于职守，爱岗敬业，干一行、专一行。
强化责任意识，就要有“敢抓敢管敢负责”的良好精神状态。要敢于进言献策，也要勇于承担责任，把心思放在吸取教训、改进工作方面，放在寻找工作新思路、新措施方面。
强化责任意识还要不断改进工作作风。一要树立“全天候作战”的工作作风，八小时之内争分夺秒，八小时之外随叫随到。二要树立脚踏实地的工作作风，求真务实、埋头苦干。三要树立雷厉风行的工作作风，闻风而动、精益求精。
三、增强爱岗敬业、乐于奉献的服务意识
首先要强化“保证服务质量”的观念。一是办文要规范。起草各种材料，都要树立精品意识。二是办会要周全。对各类会议每个事项，都要精心谋划、精心组织。三是办事要得体。要严格按制度、程序和领导要求办事，从大处着眼，小处着手，事事认真、件件落实。四是为老干部服务要真心、热心、耐心、细心。
其次要强化“提高服务效率”的观念。各项工作都要讲究快节奏、高效率。工作时要竭尽全力。在确保优质服务前提下，降低运行成本。
第三，要强化“创新服务方式”的观念。要由被动服务向主动服务转变，由一般性服务向优质服务转变。不断提升服务的层次和品位。
第四，要树立无私奉献精神。市人大机关工作量大面广，福利待遇偏低，行政后勤工作是有时付出了辛劳还不为人知晓。因此要提倡“不怕吃苦、不怕吃亏、不怕受气”的无私奉献精神，甘当默默无闻的“小草”、乐于奉献的“蜜蜂”、恪尽职守的“螺丝钉”，以党和人民的事业为重，经得起辛苦，忍得住委屈，耐得起寂寞，立足于平凡的工作岗位上多做贡献。
四、增强奉公守法的法治意识
法律是社会最重要的行为规范。作为我们在市人大机关的党员，要增强法治意识，带头学法、用法，提高依法履职能力，自觉增强法律至上观念，学会依照法定权限和程序履行监督职能，不失职、不越权。
五、增强超越自我的学习意识
学习既是掌握知识、增强本领、做好工作的重要手段，也是增强党性、加强修养、陶冶情操的重要途径。我们要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识和对待。
一要注重向书本学习。学好理论，根据工作需要，加强法律知识、市场经济、现代科技和办公自动化等知识的学习，以拓展知识领域，优化知识结构，增强工作的系统性和科学性。
二要注重在实践中学习，提高运用理论解决实际问题的能力。把书本知识与本人正在从事的实际工作结合起来，做到学以致用、知行合一。
三要注重向身边的领导和同事们学习，提高思想水平和办事能力。学习身边同志勤政务实的作风、无私奉献的精神，学习、借鉴他们处理日常工作的方法、艺术，不断完善自我。
六、增强勇于实践、开拓进取的创新意识
一要积极创新思想观念。围绕人大的职能，工作全方位多视角地对常规化工作进行重新审视，以实现工作新突破。
二要积极创新工作方法。在大胆借鉴和传承过去一切行之有效的办法和措施的同时，把信息技术运用于人大机关工作，加快电子政务和信息化建设，增加工作的科技含量和质量，降低运行成本。
三要积极创新工作机制。建立和完善规范合理的工作机制，理顺工作关系，形成分工合作、有条不紊的工作机制，提高工作效率。
七、增强和谐友善、精诚合作的团结意识
团结出智慧，团结出人才。团结是保持党员先进性的基本要求，也是构建和谐社会、做好各项工作的必要条件。要在坚持党性原则的基础上，增强团队精神，主动理顺关系、整体推进。
一要严于律己、宽以待人，豁达大度、与人为善。二要处事要客观公正，遇事多商量。大事讲原则，小事讲谅解。三要宽容人、理解人。要将心比心，推己及人。善于用“换位思考”的方式来分析和处理问题，相互理解、相互支持。
八、增强诚实守信、廉洁奉公的自律意识
时代在发展，社会在进步。每一代共产党人有他们自己的政治使命，但是立党为公、执政为民的根本宗旨在任何时候都不能改变。我们要增强诚实守信、廉洁奉公的自律意识，始终保持共产党人的蓬勃朝气和浩然正气。牢记“两个务必”，筑牢防腐拒变的思想防线。以《党章》、《准则》和廉洁自律各项规定为镜子，时刻对照自己，做到自励、自重、自省，事事处处都要严格要求自己，耐得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。
加强学习是保持共产党员先进性的永恒课题
王锦瑞
最近，在市人大常委会机关开展的保持共产党员先进性教育活动中，通过学习一系列党的文件和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人的部分讲话、文章以及听辅导报告，加深了我对党开展保持共产党员先进性教育活动重要意义的认识，进一步认识到：加强学习、不断学习，是我们实现和完成党在不同阶段的基本纲领和具体任务的必然要求；加强学习、不断学习，是保持共产党员先进性的永恒课题。我结合学习胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上关于“要深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求”——“六个坚持”论述，谈一点粗浅的体会。
一、加强学习是坚定理想信念的要求
共产党员要保持先进性，首先在政治上必须有坚定的理想信念。坚定的共产主义信仰，是共产党人的精神支柱和力量源泉，共产党员只有牢固树立共产主义信仰，才能有巨大的精神动力。现在，虽然世界格局发生了重大变化，但是，社会主义与资本主义这两大阵营的政治对垒的格局没有变，国内外的敌对势力从未放弃他们的颠覆、渗透、“西化”和“分化”的政治图谋，和平演变这场无硝烟的战争从没有停息；东欧剧变、苏联解体，世界社会主义出现严重挫折，这些严峻的事实告诉我们，当今世界并不太平，我们不能放松警惕。胡锦涛总书记关于“六个坚持”的论述，为我们在新时期保持共产党员先进性，树立坚定的理想信念指明了方向。当前，要“坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗”，就是要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用邓小评理论和“三个代表”重要思想武装头脑，增强政治鉴别力和形势判断力，始终保持政治上的坚定和清醒。牢固树立共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，提高坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的自觉性，在科学发展观指导下，自觉成为“三个代表”重要思想的实践者，在建设社会主义“三个文明”和构建社会主义和谐社会的伟大实践中锤炼自己，无论在什么情况下，都毫不动摇共产主义理想和信念，坚定走建设中国特色社会主义道路的信心，做一名合格的共产党员。
二、加强学习是永葆政治本色的要求
保持共产党员先进性教育活动，是一场关系党的事业兴旺发达，关系到每个党员成长进步的教育活动，要使自己永葆共产党人的政治本色，必须加强学习。
在过去革命战争年代，无数的革命先烈为了中华民族的独立、中国人民的解放，献出了他们宝贵的生命；在社会主义革命和建设事业中，也涌现出无数的英雄模范。如雷锋，以“钉子”精神学习，以“螺丝钉”精神工作，“把有限的生命投入到无限的为人民服务中去。”“铁人”王进喜，“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”；焦裕禄忍着肝病的折磨，带领兰考人民战风沙、治盐碱；牛玉儒在非典期间，足迹踏遍社区街巷、走访非典医院、深入非典垃圾处理场，40多天没回家，瘦了6斤，最终病倒。是什么给了他们力量，是坚定的共产主义信仰，是顽强的革命意志，是崇高的追求，是神圣的使命！虽然时代不同，岗位不同，但他们都用生命践行了一个同样的入党誓言，保持了共产党人的共同本色！他们是我们心中永远的丰碑，是我们永远学习的榜样。
作为一名共产党员，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会新的形势下，筑牢思想长城是共产党员保持先进性的根本任务。时时处处以革命先烈和时代英模为榜样，学习他们忠于理想、勇于献身的精神，在发展社会主义市场经济和改革开放中、在我们党的执政过程中，按照党员标准严格要求自己，经受住考验，永葆共产党人的政治本色。
三、加强学习是提高工作水平的要求
岗位需要本领，工作需要创新。坚持勤奋工作，离不开过硬的专业本领，要获得过硬的专业本领，就要坚持不懈地学习岗位所需的业务知识。学习的途径很多，但主要途径不外两个，一是从书本中学；二是从实际工作中学，更重要的是注意向身边的同志学。孔子说：“三人行，必有我师焉…。”我认为，人人都有值得别人学习的优点。毛泽东同志早在1938年10月就说过：“学习的敌人是自己的满足，要认真学习一点东西，必须从不自满开始。对自己，学而不厌，对人家，诲人不倦，我们应取这种态度。”我所在的财经（预算）工委，对口联系的政府组成部门、直属部门及其他经济管理部门10多个，都是承担管理合肥市经济建设工作的重要部门。要真正熟悉这些部门的工作，学习的任务是很重的。这就要求我要有所侧重，有针对性地学习。在工作实践中，注意结合人大财经预算工作实际，学习专业方面的经济知识和法律知识，适应新形势、研究新情况、掌握新知识、增长新本领，为“三会”加强经济方面工作的监督，做好基础服务工作。譬如，人大常委会加强政府预算的审查监督，我作为常委会机关工作人员，必须熟悉审查预算监督方面的相关法律法规，熟悉财政预算方面的业务知识。为此，近年来，我一是注重理论学习，研读了一系列财政预算管理理论，收集学习了大量财政预算方面的理论和实践资料；二是注意在实践中学习，多向财政局、审计局的专业同志学习，积累工作经验。三是注意随时向身边同志学习，集众之长，补己之短。如有的同志虽身居领导岗位，却能以身作则，率先垂范，勤奋工作；有的同志虽是普通职工，却能认真研究人大业务，任劳任怨，踏实工作，不求名利，默默奉献。总之，学习既是自我完善的现实需要，也是时代发展的迫切需要；既是共产党员的政治责任，也是共产党员义不容辞的义务。我要按照胡锦涛总书记提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，不断努力学习，脚踏实地地做好本职工作，力争在自己的岗位上创造一流业绩。
学习英模 争当先进
梁晨光
学习党的历史，我们可以看出，一部党的历史，就是党带领亿万人民，为民族独立和国家富强而奋斗的波澜壮阔的历史；就是无数共产党员抛头颅，洒热血，艰苦奋斗，无私奉献的历史；就是发挥共产党员先锋模范带头作用，永葆先进性的历史。仰望历史丰碑，凝视鲜红党旗，不让须眉的抗日民族女英雄赵一曼，化作红梅映山红的江竹筠，“生的伟大、死的光荣”的刘胡兰，生命铸就铁剑的黄继光，乐于奉献、甘当“螺丝钉”的雷锋，“青山处处理忠骨，一腔热血洒高原”的孔繁森，执法为民的忠诚卫士任长霞，“人民的利益高于天”的牛玉儒，他们是昨日星辰，那样灿烂夺目，他们又是明天的星光与日月同辉。透过泪水模糊的眼光，我渐渐读懂，共产党员的先进，体现在革命战争年代砍头不要紧、只要主义真和甘洒热血写春秋；体现在社会主义革命和建设时期吃苦在前、享受在后，乐于奉献、甘当革命的“螺丝钉”；体现在社会主义建设新时期牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，脚踏实地地为实现党的现阶段的基本纲领而奋斗。
作为新时期一名人大机关党员干部，要保持共产党员先进性，为党旗争辉添彩，我要向英雄模范人物学习，继承和发扬党的优良传统努力做到：
一、争当学习的“先进”，提高践行“三个代表”重要思想本领。面对新的形势和任务，我要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，力求全面深入和系统地学懂弄通其基本原理，并在实践中加以运用；认真学习宪法和法律，深刻理解依法治国的基本精髓；深入学习和研究人民代表大会制度基本理论，精通人大工作知识，以创新的理念和工作学习化的思维，积极投身到我市的“三个文明”建设中去。
二、争当做人的“先进”，提高党性修养。永葆共产党人的政治本色，提高抵御风险和拒腐防败的能力是党在新时期面对新形势的问题，面对错综复杂的国内形势，面对社会上存在的各种不正之风，我要不断坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢记根本宗旨，一身正气，淡泊名利，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，以民为本、立党为公，以业为重，在自己的生活和工作岗位上，保持谦虚，谨慎，不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风。
三、争当工作的“先进”，大力求真务实。本人从事人大调研工作，如何结合自身工作，树工作之先，当好领导的参谋与助手。我认为，在工作中，必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持求真务实的工作作风，讲实话、办实事、务实效。讲实话，就是采取辩证唯物主义的态度，正确反映客观实际；办实事，就是在自己的职责范围内，以最大的热情，尽最大努力，以实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益作为自己工作的出发点和落脚点，以践行“三个代表”重要思想为己任，努力为我市两个率先崛起和“三个文明”建设贡献自己的力量；务实效，就是把自己的工作和学习，积极投入到社会实践主体工作中，注重围绕人大常委会工作的重点和难点，围绕关系群众切身利益的重大问题，以创新的精神，综合运用各种调研手段深入调研。努力为常委会决策提供正确参考意见，通过自己的不断努力使党员的先进性在工作中不断得到体现。
认真贯彻《条例》构建和谐社会
叶和章
2004年经省、市人大批准实施的《合肥市价格监督检查条例》，是我市经济生活中的一件大事，对于保护公民、法人和其它组织的合法权益，深化价格体制改革，保障和监督价格行政执法机关有效实施行政管理，都具有十分重要的意义。
准确把握《条例》 维护群众利益
《合肥市价格监督检查条例》（以下简称《条例》）是我省乃至全国制定的第一部关于价格监督检查的地方性法规，这对进一步完善我市市场经济体系和加强我市价格监督检查工作具有十分重要的意义。《条例》一是以立法的形式明确了价格行政主管部门价格监督检查的职责，并赋予价格行政主管部门应当依法建立价格调查、监测和成本监审制度；二是加大对行政事业性收费的监督检查，以地方法规明确行政性收费、事业性收费的性质、范围。三是加大对价格行为的监督检查，把国家关于价格垄断、价格欺诈、牟取暴利的价格违法行为，以地方立法的形式，写进条例之中；四是除给予举报价格、收费违法行为予以奖励外，明确对在社会监督和舆论监督活动中成绩显著的，在价格检查工作中作出突出贡献的也给予表彰和奖励。
一年来，我市各级价格检查部门认真落实《条例》精神，把价格监督检查工作重点放在减轻“三农”、城市居民和企业负担上，履行了应尽的职责。据2004年统计，共查处各类价格违法行为和案件427件，查出违法金额2053.16万元，实现经济制裁1463.23万元，其中：上缴财政327.12万元，退还用户1136.11万元，维护了群众的利益，取得了良好的社会效益。
广泛深入宣传《条例》 营造良好价格环境
《条例》实施一年来，我们举办了三次大规模在全市组织开展以《条例》为主要内容的价格法律法规宣传咨询活动。一是结合《条例》颁布实施，组织价格行政执法人员走上街头搞咨询、受理价格投诉，散发宣传品、宣传画，进行广泛宣传；利用电视、电台、报纸等新闻媒体进行宣传报道；召开学习贯彻《条例》座谈会、交流会，抓好学习宣传；发挥国家、省市媒体作用，在国家级和省市报刊发表文章40多篇。二是利用《条例》5月1日实施的契机，会同合肥市委宣传部联合开展“市民评选价格诚信‘十佳’单位”活动。有26家商业经营、公用事业、医疗卫生单位积极参评。此次活动共收到选票62804张，由安徽省公证处和合肥市政风建设监督员进行公证、监督和统计，经评委会研究决定授予二十家单位为合肥市民评选价格诚信“十佳”单位和优秀单位。在安徽大剧院隆重举行《条例》颁布实施暨市民评选价格诚信“十佳”单位表彰大会。省、市有关领导到场授牌，促进了企业以诚为本、加强价格自律的意识。三是深入贯彻《条例》，开展明码标价“12345”工程（即开展一条街、两个车站、三个医院、四大商场、五个宾馆餐饮业的明码标价示范工程），全面打造价格诚信，以点带面，推进我市明码标价工作。长江中路“明码标价示范一条街”工程已全面推开，为我市明码标价工作发挥了积极的示范作用。
坚持依法行政 强化价格职能
《条例》实施以来，全市物价部门将其与价格业务有机结合起来，正确处理深化价格改革、加强价格调控、改善价格监管与开展争创全国文明城市工作的辩证关系，切实做到服务经济建设，维护社会稳定。
——积极应对价格异动，维护物价稳定。2004年以来，居民消费价格承接上年第四季度以来的运行态势，粮食、副食品价格的乱涨价、乱收费的现象有所抬头。市局领导及时带队组织市及庐阳、瑶海、蜀山、包河四区两级全体物价人员全面加强价格监管，有效防止价格大幅攀升，维护了市场物价稳定。九月中旬，由于受市场大环境因素的影响，部分粮油、副食品价格居高不下，部分市民特别是低收入市民意见很大。为此我们及时通过电台、报纸、电视台等宣传媒体，以局长答记者问的形式，就我市粮油、副食品，在全国全省的价格水平，对农民、城市居民产生的影响以及政府价格部门采取的措施，接受记者提问，同时安排价格监督检查分局和四区物价局所有检查人员深入集贸市场和粮食批发市场，开展以规范粮食、副食品市场价格行为的物价检查，使物价上涨的势头得到遏制。我市1—12月份居民消费价格指数累计同比升幅是全省最低的，粮油、副食品价格涨幅在全省处最低水平。
——紧紧围绕“三农”，不断拓展创新，促进经济发展。一年来，我局认真贯彻《条例》，不断加大对“三农”的保护，积极发挥价格监督作用，找准新时期价格工作服务农村经济发展和农民脱贫致富的切入点和着力点，为加强和改进新时期价格工作进行了有益的探索。
实施农村价格监督监测服务工程。为了进一步贯彻落实中共中央1号文件精神。我局顺利开通了合肥市农村价格监督监测服务网，这是全国延伸到乡镇以下第一个价格管理网络，填补了乡镇以下物价管理的空白，把价格管理工作从城市延伸到农村，同时也为全国价格管理工作创新提供了借鉴，推进全国的价格工作向农村拓展提供借鉴。
不断完善涉农收费公示制度。一是巩固阵地。进一步抓好公示栏的硬件建设，抓好涉农公示卡的进村入户工程。二是规范管理。对涉农收费公示手册按变动情况及时调整，不断加强涉农收费公示的长效监管。三是搞好督查。开展农民收费公示卡是否按规定执行情况检查工作，切实巩固成果。抓好涉农收费公示制度的落实，使各种收费做到“管理透明、监督有力、行为规范”。
——加强《条例》督察，治理教育乱收费。针对教育乱收费屡禁不止的情况，去年下半年，我局对合肥市三县四区物价、教育部门贯彻《条例》进行了督察。从督察情况看，各县、区物价、教育主管部门都明确要求学校，实行学校收费校长责任制和教育收费公示制，切实贯彻执行“谁主管，谁负责”的制度，确保教育收费工作规范、有序、稳定进行。各区教育部门还安排纪委、教育科、计财科联合对本区各中小学、幼儿园的收费进行监管，从源头上堵住乱收费的行为，规范自身收费行为。蜀山、包河、瑶海区教育部门统一制作收费公示栏，以进一步规范教育收费公示情况。通过《条例》的贯彻，群众的维权意识进一步提高。如蜀山区教育局根据举报，查实该区某学校一教师违规代学生收费做课桌布，清退多收学生款项378元，并对该教师进行严肃批评教育。瑶海区物价局通过发挥乡镇价格监督员作用，查实并退还村民“电脑教育费”等乱收费款15000元。
社区义务价格监督员上岗 社会监督机制日趋完善
《条例》规定，价格行政主管部门可以聘请价格执法监督员，对价格行为和价格监督检查活动进行监督。为此，我局积极开展“价格服务进社区”活动，在全市13个社居委设立价格收费公示栏，开展价格咨询活动，组织召开社区居民座谈会，宣传价格政策，发放合肥市民价格收费公示指南5万份，发出调查问卷2万份，对社区周边的“五小”单位的价格行为进行了规范，免费发放“标价签”14000份。同时从部分社居委聘请了13名同志担任全市第一批社区义务价格监督员，担负起价格管理部门依法行政、作风建设和社会监督重任。
总之，《条例》颁布实施以来，我市各级价格主管部门开展了一系列的宣传、学习、贯彻活动。提高社会对《条例》的知晓度和认同感。全体工作人员牢固树立了依法治价意识，提高依法行政和服务能力，有力地促进了合肥的经济和社会发展。我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步学习、宣传、贯彻《条例》，勤奋工作，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，开拓创新，为加快发展，构建和谐社会，早日实现“两个率先”作出新的贡献。
(作者：合肥市物价局局长）
“议案大桥”诞生记
刘志佳
在肥西县山南镇夏寨村双桥村民组东边的龙潭河上矗立着一座新架的两墩三跨长48米、宽5米的钢筋水泥大桥。听镇人大徐主席说，这座桥修好了，圆了夏寨村尤其是原双桥村几代人的大桥梦，彻底结束了“双桥”无桥的历史。当地群众都亲昵地称呼这座桥为“议案桥”。
原来，夏寨村是前不久由夏寨、双桥两个村合并而成的。过去的双桥村，是龙潭河、小河、磨墩干渠三条河流的聚汇点。向东有龙潭河、向西有小河流过。不仅整个村子夹在两条河之间，成为交通死角，而且还堵断了原来的夏寨、双桥、苏坊、余楼、赵嘴、馆北等6个行政村15000多人东去防虎、柿树、上派，西去山南、袁店、洪桥等地的道路。这里的人们从古至今，要到这些地方去，只能靠铁皮船摆渡过河。农副产品销售，生产、生活资料购入，只能靠肩担、手提，在铁皮船上一丁点一丁点的搬上搬下运进运出。一遇狂风暴雨、冰天雪地的恶劣天气，翻船落水淹死人的恶性事故时有发生。村支部书记马功春沉痛地回忆道：“从1985年以来，我们这里的孩子大都在龙潭河东边的柿树中学和黑龙、黄花小学读书，每天至少有100多名中小学生在龙潭河过船上学。20年间，先后有3名中小学生因翻船淹死，也有数名老人因翻船丧命。特别是遇到连日降雨，三条河河水猛涨，整个双桥村3平方公里一片汪洋。群众搬迁、转移，齐拥铁皮船过河，更是险象环生，事故频发。群众期盼“快给我们建修一座桥吧。”
群众的期盼，就是人民代表的责任。2004年春天，肥西县第十四届人民代表大会第二次会议在县城上派召开。县人大代表、山南镇党委书记郭本胜和县人大代表、山南镇人大主席徐明银等10多名代表向大会递交了《关于强烈要求修建山南镇双桥村龙潭河大桥的议案》。在此之前，县人大常委会副主任张伦德还专程来到这里调研。县人大领导的倾心关注，县人大代表情真意切的呼求，《修建龙潭河大桥的议案》被列入了大会一号议案。消息传来，夏寨、双桥、苏坊等6个村的群众奔走相告，喜出望外。经过一段时间的勘探、设计、筹资、备料、工程招标等紧张筹备之后，2004年秋天，大桥工程正式动工。开工那天，几个村的群众扶老携幼赶来庆贺，笑声、爆竹声响成一片，汇成了欢乐的海洋。施工期间，县人大常委会副主任花飞侠、孙贵早等领导还多次亲临视察，强调工程质量，要求把这项“代表议案”工程办实办好。
如今大桥通了，两墩三跨桥，总长45米，宽5米，其中行车道4．5米，设计载重20吨，工程总造价68万元，没要当地群众出一分钱。群众高兴地说：“代表议案真管用，从此天堑变通途，双桥无桥成历史，苦尽甘来幸福长”。一位90多岁的李氏老太太更是激动不已。通车那天，她用一双颤微微的手轻轻地抚摸着大桥两边的护栏，声音哽咽地说：“这下好了，这下好了，托共产党的福，从今往后，孩子上学再也不用坐船了”。
有感于“暗访”引入执法检查
汪洋
据报载，北京市人大常委会为进一步改进监督工作，增强监督实效，对每一项执法检查都将采用暗访、随机抽查等更能确保了解到真实情况的方式。人大常委会将在不通知被检查政府部门时间、地点的情况下，深入实地了解第一手资料。笔者认为，对人大常委会执法检查变明访为暗访，不仅是工作方法而且也是监督工作实质意义的重要深化，是人大常委会敢于监督、善于监督的重要突破，也是人大常委会依法履行监督职权的重要体现。
开展对法律、法规实施情况进行执法检查，是人大及其常委会依法行使监督权的重要方式，也是人大及其常委会的一项义不容辞的重要职责。实践证明，人大及其常委会的执法检查水平与效果如何，关系法律、法规的有效贯彻实施，关系“一府两院”能否依法行政和公正司法，关系依法治国方略的贯彻落实。同时，也是对人大及其常委会自身建设和工作质量的检验。
多年以来，地方人大及其常委会在依法实施监督工作中，能够注重对执法检查工作进行总结和探索，不断强化执法检查工作力度，较好地保证了法律、法规的贯彻实施。但是，在执法检查工作上也存在着重形式、轻实效的问题。如开展执法检查前，层层打招呼、做准备，层层听取文字汇报，在会议桌上了解情况，按照被检查部门事先安排的地点和单位去走马观花式的察看，最后看到的只能是一些经过精心准备的表面现象，这种走走、看看、听听的执法检查方式，真实情况往往难以掌握，实际问题难以找准。不仅影响人大的监督实效，而且也影响人大监督形象。
人大执法检查变明访为暗访，不失为一种强化人大监督工作有效方法。引入暗访一是有利于通过深入基层、深入实际、深入群众，察民意、体民情，从而能够了解和掌握大量“原汁原味”的真实情况，是顺民心、重民意、保民权、兴民利之举，能够真正做到摸实情、讲实话、办实事、求实效。二是有利于检查者和被检查者都提高认识。人大的执法检查是维护法律尊严，依法履行神圣职能，保障法律实施的重要手段，不能把人大的执法检查视作走过场，过形式，停留于一般性的了解情况，简单行事。被检查部门和单位也没有必要热衷于把功夫下在表面文章上。三是有利于使检查较真。执法检查的责任意识表现在敢于直面执法工作中存在的突出矛盾和问题，尤其是一些群众所关心的热点、难点问题，不轻易放弃法律监督职责。各级地方人大及其常委会不妨也能够效仿北京市人大常委会的做法，大胆地采用暗访形式开展执法检查，不断改进监督方式，健全监督体制，增强监督实效，确保宪法和法律、法规的正确实施，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护，促进“一府两院”依法行政和公正司法，促进社会主义民主法制建设健康发展。
关于述职评议工作的研究与思考
茅丽洁
改革开放二十多年来，各级地方人大在依法行使职权的过程中，通过不断实践，探索和创造出了许多好的经验和作法，开创了人大制度建立50年来前所未有的崭新局面，述职评议便是地方人大常委会创造出的一种好的监督形式。
一、产生的背景
述职评议工作这一新生事物，从创造、发展到现在被普遍列入地方人大常委会的重要工作，已成为监督权中最为活跃的工作遍及全国。它之所以有如此强大的生命力绝非偶然。
首先是在新形势下，人大解放思想的产物，有着深刻的思想基础。党的十一届三中全会以来，解放思想，改革开放成为发展的动力，人民代表大会制度也在不断得到完善和发展。很多人大工作者提出了许多解放思想的课题，籍以改变人们印象中的“橡皮图章”、“清谈馆”形象。主要体现在怎样破除无所作为的思想，确立“大胆闯”的观念；怎样破除“左”的思想束缚，推进民主政治建设的发展。在如何强化监督权的问题上，一个突出而又薄弱问题是对人大任命干部的监督。但如何监督?怎样监督?不了解情况就无从监督，了解就要调查研究，这是否有悖于中央2号文件精神，是否违背党管干部的原则?它曾长期困扰着人大的人事监督工作，无形中成为人大监督干部的一个禁区。
怎样才能实现“主人”对“公仆”的监督，人们在理论上探讨，在实践中摸索。最早打破沉默的是乡镇人大，当他们评议“七站八所”这一新生事物在共和国大地上出现时，敏感的新闻媒体便进行了报道，在社会上引起了强烈的反响和共鸣，地方人大纷纷进行走访、学习和效仿。述职评议最初约是在1988年从浙江杭州等地开始搞出来，1992年以前少数的几个省实行，到1994年前后，就迅速在全国扩展。但当它刚刚开始时，只是一种粗略轮廓，很不完善，人们的认识很不一致。比如我市人大在决定开展述职评议之前，认识也不一致，于是在外地经验总结的基础上，对述职评议的法律地位问题，在理论上进行了研究和探索，提出，宪法规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”，地方组织法规定：“县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。”“一府两院”报告工作可以有多种形式，述职评议就是其中一种，它是人大加强监督的一种创新，并针对一些认识问题，在理论上加以澄清，提出，“述职评议是人大进行法律监督、工作监督和人事任免监督的有机结合，对任命人员的评议是党管干部的原则的重要体现”。人大工作关键是要依法，这些法律依据和理论上的认定，对统一思想，决定开展述职评议工作起到了重要的作用。没有依据和理论上的升华，工作评议和述职评议这一新生事物是不可能在地方各级人大安家落户的。
其次是从基层组织工作向评议更高层地方国家机关工作的方向推进，具有深厚的群众基础。就我市而言，我们在学习外地经验的基础上，先是评议“七站八所”的工作，而后逐次评议乡镇政府，县、市区“一府两院”及其工作部门的工作，在工作评议的基础上发展到评议人。我市从1994年开始，先后三届人大常委会开展了对人大常委会任命的国家机关工作人员的述职评议工作。述职的层次在不断提高，从我省和全国看，从县市级人大常委会尝试采用到省级人大常委会普遍采用，从评议人大常委会任命的干部到评议人代会选举的干部，一直呈现出强劲的扩延趋势。内容上也逐步深化，从评议具体工作和关系群众生活的人和事，逐步提高到评议关系国家大局的人和事，它已成为地方人大常委会行使监督权和人大代表行使权力的一种重要形式。
第三是体现了在新形势下党的意图，因而有着得以发展的良好环境。这项工作在成长过程中，党和国家领导人，根据邓小平同志建设有中国特色的社会主义，针对社会主义市场经济中一些问题，从国家政权建设高度和反腐倡廉的需要，先后发出了一系列重要决定和指示，如党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》强调：“要完善党和国家机关及其工作人员特别领导干部的廉洁自律和监督机制。”江泽民同志指出：“在我们国家，任何人都要接受监督，掌握权力而不接受监督，必将导致腐败”。乔石委员长、田纪云副委员长等都作过类似的论述。这些虽然不是直接论述职评议工作，但述职评议工作正是体现了这种精神，它是把党的意图转化为国家意志、人民意愿的生动形式，因此，人大工作者对评议工作的认识产生了飞跃，把评议工作研究的着力点转向了如何完善它的形式和内容，向深层次高层次发展，使之更好地体现党的意图。这些深刻的历史背景，是述职评议工作得以迅速发展的重要保证。
二、取得的成果
经过几年的实践，述职评议工作已经取得了重大的成果，其主要表现在：
一是统一了认识。实践已经展示了述职评议工作的重要作用，也使我们对这一问题的认识逐步趋于统一，直至全国人大给予充分肯定。八届全国人民代表大会工作报告，连续四年都提到了述职评议工作，田纪云副委员长在一篇《必须把公仆置于主人的监督之下》(刊1998年4月2日《人民日报》)的文章中更明确地写道，对人大及其常委会选举和任命的干部进行述职评议，取得了良好效果，其重要意义在于，它把国家权力机关的监督与人民群众的监督紧密结合起来，探索了一条发扬民主、强化监督、严肃法制的新路。这样，述职评议这一监督形式在认识上、实践上得到认可，这是首要的成果。李鹏委员长也在2000年9月省级人大常委会主任人大工作研讨班上高度评价地方人大在实践中创造的一些新的监督形式，如述职评议与代表评议等，并给予了充分肯定。
二是逐步走上规范化的轨道。在认真总结实践经验的基础上，许多人大常委会都对述职评议工作立法或制订制度，以求规范。我市人大常委会于1995年制定了“述职评议试行办法”，除了对评议的程序进行规范外，还对评议的结果区分了等级，这对我市述职评议工作走上规范化轨道起到了重要作用。2004年又制定了“确定述职、工作评议对象的办法”，由常委会组成人员票决产生评议对象，较充分地体现了公平民主依法的评议原则。
三是探索出了许多成功的经验。归结起来主要是：坚持三个原则，即依法办事的原则、实事求是的原则、讲求实效的原则。在坚持原则的前提下，把好四个阶段：组织准备阶段、调查了解阶段、常委会评议阶段、整改阶段。还要处理好三个关系：即述职评议与党管干部的关系；监督与被监督的关系；人大主持评议工作与党的领导的关系。通过述职评议，拓宽了人大的监督渠道，增强了干部的公仆意识，促进了政府部门工作，对反腐倡廉起到了重要推动作用。从我市的工作情况看，得到了市委的肯定，政府的欢迎，市人大代表和干部的好评，在社会上引起了较好的反响。
三、展望与探索
作为地方人大史上的监督实践，述职评议工作从总体上看是成功的，同时也带给人们许多人大制度建设方面的思考。对此，笔者谈几点想法：
一是有必要通过法律创制(如在监督法中)赋予其明确的地位。在总结各地实践的基础上，通过立法对评议的指导思想、基本原则、评议对象、主体、评议的方法和内容、评议结果的处置等方面作出规定，使述职评议工作进一步走上制度化、规范化和程序化轨道。
二是提高述职评议工作的公开化和民主化程度，增强监督实效。搞好人大评议，既要发挥代表的作用，更要广泛发动人民群众积极参与，使述职评议成为广大公民有序政治参与的重要实践。积极探索评议公示化制度，实现人大监督与舆论监督、群众监督的有机结合，提高评议工作的透明度。在此基础上，逐步建立述职评议的奖惩机制，重点是要注重整改的实效，防止评议工作走过场。对评议中发现有严重问题的干部，人大常委会党组应向党委提出处理意见，再依法作出有关处理决定。
三是把述职评议和平时正常性的监督结合起来，形成合力。就人大常委会的工作量看，除人民代表大会选举的干部外，届期内把任命的干部普遍述职一次就有相当的工作量。我市人大常委会每年必须述职评议8——10名干部，才能轮完。这就产生了这样的问题，第一年述职完的人员后4年人大如何监督?二是第5年述职的人员与第一年述职的人员评议又有许多不同，怎样区别?这就涉及到如何把述职评议监督和平时正常性的监督结合起来形成合力的问题。笔者认为可采取以下办法：一是除当年确定的述职人员外，其它述职对象向人大常委会递交一份书面述职报告，由主任会议根据具体情况，确定变更述职计划的顺序；二是在述职评议后，对群众反映意见大的述职对象，人大常委会可组织特定问题调查委员会进行调查，也可采取质询、撤销职务等形式，以增强监督力度。
对评议工作的“评议”
马家圣
对“一府两院”及其领导人、工作部门评议，是近年来地方人大常委会探索出的一种行之有效的监督形式。实践证明，开展评议，不仅实现了监督的具体化，也使被监督者增强了法律意识、公仆意识和人大意识，促进了工作。可是有些地方在评议过程中却改变了评议的初衷，走了样，起不到应有的作用，反而影响了评议的质量，对人大常委会自身的工作和被评议对象都不利。笔者结合工作实际，对评议工作也进行一下“评议”。
目前，在评议工作中主要存在以下几个方面的问题，一是重形式、生搬硬套。由于人大常委会组织形式的特殊性，往往造成一换届就换掉整个常委会班子的现象，新的一届人大常委会组成后，懂业务熟悉程序的老人员所剩无几，看到别人在搞评议工作，自己也想开展，问题是活动开展前没有进行深入的研究，把别人的东西拿来，生搬硬套，造成实际工作中的手忙脚乱，效果也是事倍功半。二是轻内容、顾虑重重。人大常委会评议的目的是找出不足，推动工作。但是在评议时，由于顾虑多，有时虽然发现了不少问题，却没有办法最终解决问题。评议时仅评议些鸡毛蒜皮、无关紧要的小事，而对那些人民群众反映强烈的热点、难点问题，却犹抱琵琶半遮面，千呼万唤不出来。三是评前调查走马观花。深入开展评前调查，是搞好评议工作的关键。有些地方在评议调查阶段，只是简单地听取单位或被评议个人的工作汇报，召开几个座谈会就了事，没有广泛听取相关单位和人民群众的意见和呼声，不通过个别谈话等形式掌握个性材料，往往是照搬照抄被评议单位的工作报告或述职评议个人的述职报告，就报告评议报告，有的调查组在常委会上的调查报告和被评议对象报告的内容基本相同，没有一点自己调查的成果，也缺乏新意。四是评议意见重成绩，轻问题。在对“一府两院”领导人员及其工作部门进行评议时，大谈被评议对象的成绩，评议粗糙笼统，而对存在的问题却言顾左右、不痛不痒，轻描淡写，不能对被评议对象做到实事求是，一分为二的评价，客观地肯定成绩，同时又指出问题。影响人大常委会的权威性。五是评议结果不公开。对评议结果的使用，各地做法不同，但有一个共同点，就是应向社会公开，接受群众的监督，提高评议结果的社会影响力，并可向党委组织部门通报，供组织部门任用干部时参考。如果评议结果不公开，就可能难以达到评议的目的，影响评议的效果。六是重评议轻整改。评议只是手段，督促整改提高才是目的，而督促整改不力却是评议工作目前存在的较为普遍的现象，一方面，人大常委会提出的整改意见不具体、内容空洞、含糊，造成评议对象整改难度大；另一方面，人大常委会将评议结果和评议整改意见交被评议对象后，对整改措施的制定以及如何落实过问的不多，或干脆不过问，使评议的后效空置，没有真正达到评议的最终目的。
评议工作做了，却未能达到预期的效果，究其原因是多方面的，如何把评议工作做好，切实提高评议质量，笔者认为应从以下几个方面着手：一是突出一个“真”字。要想提高评议的质量，就必须有高素质的参评人员，把那些对“一府两院”工作知情度高、履行职责意识强、人民群众的心声了解深，且敢于说真话的代表确定为参加评议的人选，使他们在评议中实事求是地反映实情，一针见血地指出问题，提出合理的建议意见。二是突出一个“实”字。调查了解阶段除了召开各种形式的座谈会听取工作汇报以外，更要听取基层单位和服务对象的意见，深入群众，收集民意，不能在向常委会提请的调查报告中，人云亦云。通过扎实细致的调查，对评议对象有一个全面客观的了解，为评议工作提供第一手资料，以便在评议中有自己的见解，做到有话可说，实说实说。三是突出一个“规”字。凡事都要按规矩办事，评议工作同样也要建立健全相关制度，当然这些制度主要体现在评议工作的实施方案中，对整个评议工作，包括评议前的准备，评议的组织形式、方法步骤、表决方式，评议结果的确定、使用等都要有明确的制度，使整个评议工作不会受某些个人因素的影响，而有条不紊地进行。四是突出一个“硬”字。如果能做到客观公正的评议，那么评议的结果就是对评议对象的真实反映，落实评议中提出的批评、建议和意见是最终达到评议目的的重要一环，对评议当场提出的问题和意见，评议对象能当场答复的应当当场答复，不能当场答复的可以在规定时间内向人大常委会答复，对常委会集体审议后形成的评议意见，要克服疲劳厌战情绪，抓住不放，督促整改。评议结果较差的对象所提出的整改意见，必须限期整改落实。对在限期内没有整改落实的，可采取质询等刚性手段依法督促落实。
以科学的发展观促进农村经济和社会的全面进步
----担任肥西县李陵村支部第一书记的几点体会
徐基庆
科学发展观就是全面、协调和可持续性发展观，是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；所谓协调，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。十六届三中全会《决定》提出了“五个统筹”发展的战略思想。中央将统筹城乡发展放在“五个统筹”的首位，就是要重点解决农村问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动，逐步改变城市二元经济结构，使农村在政治、经济、文化、社会、生态等人民生活的各个方面，都能与城市保持基本一致，最终实现社会的协调发展。温家宝总理指出：“农业是国民经济的基础，没有8亿农民的小康，就不可能实现全面的小康；没有农村的现代化，就不可能有全国的现代化。全面建设小康社会重点在农村，难点也在农村。”我在肥西县李陵村担任三年党支部第一书记，深切感到农村当务之急必须解决好以下几方面的问题。
一是要解决农业结构单一的问题。笔者到李陵村任职之初，全村的农产品种植结构仍以传统的粮、油、棉作物为主，其它高效经济农作物种植和家畜家禽养殖业更是空白。随着农产品买方市场的逐步形成，依靠传统的农业生产模式，难以实现增收的目标。因此，必须结合实际，根据已经变化了的市场需求和宏观经济形势，对农业生产结构进行战略性调整。经过充分调研论证，我把李陵村的结构调整定位在三个方面，首先是优化粮食生产结构。过去农民种粮积极性不高，是因为种粮的成本高、粮价低、收入少。随着中央对农业扶持力度的加大，优惠政策的进一步落实，种粮仍应是农民增收的重要渠道。其次是优化农业产业结构。根据李陵村田少地多的特点，应当大力发展畜牧业、林果业、蔬菜业。通过三年的不懈努力，全村的产业结构有了较大改革，栽桑养蚕、种树养花、种植茶园的面积从无到有、由少到多不断发展，全村的经济作物已近千亩。还有近10户的村民先后搞起了大棚养鸡和蘑菇养殖，给农民带来了实惠。再次是发展特色旅游业。旅游产业是一项投入低、起点高、效益好的无烟环保工业，适宜在有条件的农村推广。李陵村地处紫蓬山旅游开发区，我们利用该村大尧村民组毗邻景区、家家户户门前屋后都种有柿子树的自然条件，先后举办了三届以摘红柿子、品农家菜为主题的“柿子红了”旅游项目，吸引了不少游客。为了扩大规模，吸引更多游客，今年初又投入10万元，在荒山空地移栽柿子树1000余棵，使“柿子红了”旅游项目更加名副其实，从而产生更大的经济效益。
二是要解决农业基础设施落后的问题。农村的投资不足是造成当前农村低迷的根本原因。我所任职的李陵村，共和国成立50年间，国家未投入一分钱进行基础设施建设，仅仅是在几年前该村被列为一名市领导的定点扶贫村，才由这位领导从市直单位争取一些资金，修筑了一条石子路。其次，水利设施也相当落后，记得我到村任职的第一天，就遇到几个村民组近百名群众因生产生活用水问题而发了大规模纠纷，几近械斗。城乡之间形成鲜明对比的长期投资反差的结果是：农村经济结构无法进步战略性调整，农村生产基础设施老化，技术进行受阻，农业的发展迟缓，农村市场低迷。当前，农业无力对生产进行进一步的投入，无力在更大规模上组织扩大再生产，技术创新缓慢。为此，增加对农业的基础设施财政投资愈加迫切，政府对农业的财政支持有利于农业重大基础设施建设(交通，通讯，水利等基础设施建设是农村发展的关键环节)，有利于农业生产环境和农村经济环境，也有利于激发农民对生产的投入积极性。同时，政府的投入对减轻农业生产强度，解决农业劳动力有积极意义。
三是要解决农村人才缺乏的问题。人才缺乏，特别是土生土长的人才缺乏，是农村面临的共性问题。目前，内地农村的劳动力结构正在发生重大变化，年富力强的外出打工挣钱，文化素质较高的进城谋求发展，头脑灵活的从事经商活动。同时，一些学农的大学生毕业后，宁可留在城里“打工”，也不愿回农村工作。李陵村1500余人中有近1/3的人外出，这些人当中不乏学有所成、业有所立的科技型人才和智慧型人才，其中很多人想回来，为建设家乡、振兴农业作出自己的贡献。然而，农村固有的传统观念、落后的基础条件和极低待遇的现实，阻碍了他们回乡发展的决心。为了发展党员、培养后备干部、改变干部老化状况，我曾试图将一位在外营销工作做得比较好的青年请回村里，但遭到婉言谢绝。千军万马“跳农门”的直接后果有两个，一个是务农人员素质下降，思想观念不能及时更新。另一个是村级基层组织老化，得不到新鲜血液的补充，削弱了领导人民群众奔小康的战斗力。因此，加强对农村人才的培养，尽快改变农村落后的基础条件，制定一些优惠措拖，努力改善农业人才的创业环境，按市场经济规律创造吸引人才的良好条件，鼓励各类人才到农村工作，使他们全心全意扎根基层，服务农民，农村落后面貌才能得到根本改变。
四是要解决农民的社会保障问题。在农民的所有问题中，农民的社会保障问题举足轻重。长期以来在重城轻乡、挖农补工的二元经济结构下，我国社会保障体制残缺不全，有相当一部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体制之下。“病有所医，老有所养”对于很多农民可望而不可及。一些富裕起来的农民因病致穷、因病返穷的现象时有发生。李陵村就有几个这样的实例。去年，肥西县作为全省首批农民医疗保障试点县，采取省里补一点、县里贴一点、自己拿一点的社会统筹方式，为农民建立了基本医疗保障制度。但这个制度存在的最大缺陷，不仅有病种限制，而且最高保额只有1万元，只能部分解决农民生大病问题，发挥的作用有限，无法根本解决农民看病难问题。因此，这样的保障制度尚须进一步完善。但如何完善是一个深层次和专业性较强的问题，笔者希望政府拿出应该拿出的钱，为农民逐步建立与当今社会发展相适应的社会保障体制，以维护最基本的社会公正与公平。
略谈以人为本在地方人大立法中的应用
陈玲
党的十六届三中全会指出，要树立科学的发展观，努力实现全面发展、协调发展和可持续发展。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本，即以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
把科学发展观确立为新时期地方立法工作的重要指导思想，始终坚持以人为本、立法为民，充分发扬民主，尊重科学，努力扩大公民有序参与立法活动的范围，使制定的法规能够充分体现人民群众的意愿，实现好和维护好人民群众的根本利益，是适应新形势的要求。
一、在法规立项上充分反映民意
在地方立法工作中,为了增强科学性,避免随意性,一般须在届首制定五年立法规划,在每年年初制定年度立法计划。通常的做法是，由政府报送法规项目，人大常委会将其列入立法规划和立法计划，这种模式限制了地方立法项目的来源，不能很好地体现地方立法的民主性。近年来，各地人大已经注意到这个问题，逐步采取“开门立法”的方式征集立法项目，直接倾听广大人民群众的呼声。这种做法有利于提高立法工作的透明度，拓宽人民群众参与地方立法的渠道。通过广大群众的积极参与，使地方立法能够更好地集中民智、体现民情、反映民意，使法规立项更具科学性和民主性。
2003年初，我市人大常委会在扩大立法民主方面作出一个重要决定——面向社会公开征集五年立法建议项目。这在我市立法史上是一个创举，得到了社会各界的广泛关注和支持。各级国家机关、团体、党派、企事业单位、公民、法人和社会组织，纷纷就维护市场经济秩序、促进依法行政、保障公民合法权益以及城市管理、社会保障、生态环境与资源保护、科技教育文化事业发展等方面发表了自己的见解。短短的10时间内，就收到立法建议项目29件，立法工作方面的意见和建议63条。经过市人大常委会主任会议、法制委员会认真审议，最终确定将《合肥市大气污染防治条例》、《合肥市控制义务教育阶段学生非正常辍学的规定》、《合肥市中介组织管理条例》等3件立法建议项目列入2003——2007年立法规划草案，在市十三届人大常委会二次会议上，委员们举手表决，一致通过。到目前为止，《合肥市大气污染防治条例》与《合肥市控制义务教育阶段学生非正常辍学的规定》均已完成立法程序，分别于2004年12月1日和今年3月1日起正式实施。
二、在内容上着重体现立法为民
实现人民的愿望、满足人民的需要和维护人民的利益是立法的根本出发点和归宿点。因此，地方立法工作应坚持以经济建设为中心，同时关注统筹城乡发展，关注社会弱势群体，关注社会事业发展，从而促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。首先，要把人民群众满意不满意作为衡量立法质量的标准，把握好行使权力与有效保护权利、整体利益与局部利益、社会公共利益与公民合法利益的关系，防止部门利益倾向，克服执法主体重权力轻责任、重管理轻服务等倾向，使权力与义务相统一。其次，要适应经济建设和社会发展的需要，抓好经济立法，努力营造一个法制健全、管理规范、服务高效、秩序井然的投资发展环境。第三，要立足本地实际，坚持求真务实，突出法规的地方特色和可操作性，维护人民群众的根本利益。
合肥是一个优质水资源短缺的城市，其中优质饮用水资源量仅为1.8亿立方米，而正常保障我市饮用水约需2.52亿立方米。随着国民经济持续快速发展、城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高，合理开发和保护水资源、防治水害、实现水资源的可持续利用，已成为我市国民经济和社会发展的战略问题。市人大常委会对此非常重视，为保障市民饮用水安全和身体健康，多次进行专题调研和视察，于2003年将《合肥市城市饮用水水源保护条例》列入立法计划。本着对人民高度认真负责的原则，在法规起草过程中，有关工委十易其稿，反复论证；常委会审议时，委员们对饮用水水源保护区坚持从严划定，保证了生命之源的可持续利用。
三、在立法程序上强调民主性和科学性
立法要体现以人为本，必须在立法过程中坚持走群众路线，充分反映人民群众的意见和愿望。在立法过程中，要加强调查研究，深入实际、深入基层、深入群众，了解人民群众关心的热点、难点问题。听取意见要坚持三结合，即听取执法、司法机关的意见与人民群众的意见相结合;听取实际工作者的意见与专家学者的意见相结合;听取法律工作者和非法律工作者的意见相结合，最大限度地集中广大人民群众的智慧，提高立法的质量和效益。
让人民群众通过各种途径有序参与到立法活动中来，表达自己的意愿和要求，这是立法民主化、科学化的必然要求。近年来，我市在开门立法方面，除了召开不同层面的座谈会及专家论证会外，还做了一些有益的尝试，如制定《合肥市价格监督检查条例》时，因其涉及面广，关系到人民群众的切身利益，因而将法规草案公布于媒体征求广大市民的意见，收到了较好的效果。事实证明，只有不断完善立法程序，充分发扬民主，集思广益，才能制定出让人民群众满意、更加符合客观实际的地方性法规。
风雨十年路
——记市人大代表、安徽黑白广告有限责任公司总经理张建国
何颜
在安徽广告界，提起黑白广告公司总经理、市人大代表张建国，可以说是尽人皆知。他是一个军人出身，凭着以人为本、诚信经营逐步成长壮大起来的民营企业家。让人一接触，就能被他浑身上下透出的精明干炼、睿智沉稳的风格所感染。
有着20年广告从业经历的他，在安徽广告界也是元老了，他领导下的黑白广告是1993年创办的一家综合性广告公司，经过十年的艰辛努力，由3万元起步到目前拥有固定资产3700万元、流动资金达1600万元，建有户外灯箱总面积5万多平方米，拥有9个城市的户外媒体网络，现在是安徽省最大的专业户外媒体公司，全国广告业百强企业，全国户外广告排名前20位。
专业化规模化经营
黑白广告是从设计、印刷工作开始起步的。在公司发展的每个阶段，总经理张建国总能审时度势，在商海纵横中做出正确的决策。1994年公司正式进入户外领域，户外广告是发展速度较快的行业，由于户外广告的不可再生性的制约，加上中小户外公司的增多，本土经营的发展空间也越来越小，因此公司制定了规模化网络经营的户外发展方向。公司采取买断、竞标等形式，迅速建立了以合肥市场为经营中心的9个地市媒体投放网络，其中芜湖、巢湖、黄山、安庆、六安、宣州、阜阳、淮南等城市都取得了优异的经营业绩。公司通过户外网络进行了省内广告投放整合，不仅降低了广告投放成本，也实现了产品宣传效果的最大化。规模化网络经营需要科学高效的内部管理机制，因此规范化统一管理便成了公司高效运营的基本保证，在运作过程中，以人员管理统一为基础，注重人才引进和各分公司的管理层的确定及职责的分工，确保管理制度的健全以提高经营管理效益；建立统一的客户服务体系，统一管理，分片维护，以达到客户服务的整体性和完善化；强调媒体统一管理，保证客户广告发布的及时准确到位和企业形象一致，通过以上严谨的系统运行和科学的制度管理，黑白广告已建立起一套科学化规范化制度化的管理运营机制，使企业不断做大做强，呈现出蓬勃发展的强劲势头。
热心公益事业，无私回报社会
黑白广告作为一家民营企业，时刻牢记着成功来源于党和政府的关心与支持。张建国总经理作为一名卓有成就的民营企业家，一名履职尽责的优秀人大代表，他以高度的社会责任感和使命感，认真履行代表职责，关心群众疾苦，为民代言，反映民意、参政议政，提出了许多关注民生，事关社会经济发展和人民群众利益的议案建议，时刻不忘回报社会，服务群众，赢得了社会各界和广大人民群众的高度赞誉和一致好评。
1998年，出资10万元为省委宣传部发布大量的公民道德公益广告；
1999年，出资23万元配合市委宣传部发布“发展才是硬道理”公益广告；
2000年，出资6万元为公安、交通、环保、绿化等发布大量公益广告，捐助2.5万元给我市第42中学；
2001年，出资10万元为市文明委发布内容为“讲公民道德、做文明市民”等大量公益广告；
2002年，出资8万元为市文明委发布大量关于学雷锋、为人民服务等先进事迹的公益广告；
2003年，出资12万元，发布大量预防职务犯罪、诚信纳税、共建全国双拥模范城等公益广告，同年捐助郊区十张小学4万元，庐阳区公安5万元，长丰受灾群众3万元；
2004年，捐助光彩事业，希望小学2万元。捐助盛岗村光彩养殖厂2万元。出资4万元发布“巩固园林城市成果，争创生态良好城市”等公益广告。
上述一系列善举充分表现出一个民营企业家、人大代表为国分忧，为民解难的无私胸怀和高尚情操。
历经风雨见彩虹
经过十年的艰苦创业和锐意进取，黑白广告被省经贸委、省工商局和省工商联等六家单位联合评为“安徽省民营百强企业”，成为全省广告唯一获此殊荣的单位。黑白广告公司多次被中央精神文明指导委员会，国家工商局，省委宣传部，省、市工商局评为全国、省、市精神文明单位。2002年，张建国又被授予“安徽优秀民营企业家”光荣称号，张建国现担任合肥市工商联副会长，安徽省广协副会长，合肥市广协副会长，年营业收入及年纳税额已排名全国百强广告企业的第71位。2004年经过中广协企业资质认定委员会的委员和专家组的认真评议，黑白广告又以雄厚的实力、规范化的管理顺利通过认证，成为全国首批中国一级广告企业。
锐意进取再创辉煌
诚信建伟业，创新展宏图!黑白广告公司现已全面进入电视代理，独家买断省、市电视台部分栏目，携手共同打造出一个值得社会信赖的——“黑白传媒”这一品牌。关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄!张建国满怀信心的告诉我们，在今后的五年中，黑白广告公司将以每年15％的速度增长，为加快我市现代化大城市的建设，实现我市GDP千亿元规划和全面建设小康社会目标再作新贡献，再创新佳绩。
市人大常委会召开市人大先进代表小组、优秀市人大代表和人大机关先进工作者表彰大会
3月29日，市人大常委会在市政府小礼堂隆重召开市人大先进代表小组，优秀市人大代表和人大机关先进工作者表彰大会。被评出的市人大先进代表小组组长、优秀市人大代表、人大机关先进工作者、市人大常委会组成人员及人大常委会办公厅、研究室、各工委负责同志，各县（区）人大常委会负责同志共120余人参加会议。市人大常委会副主任甄长琢作了题为《深入贯彻代表法，努力开创人大代表工作新局面》的讲话，受表彰的代表作了发言。会上，获表彰的市人大先进代表小组和优秀人大代表向全市人大代表发出倡议书，倡议全市人大代表进一步履行职责，为构建社会主义和谐社会，全面完成市十三届人大三次会议确定的各项任务作出新贡献。 （梁晨光）
让人民吃的安心、喝的放心
4月1日，合肥市人大常委会开展了贯彻实施《中华人民共和国药品管理法》和《中华人民共和国食品卫生法》情况的视察。视察组听取了市食品药品监督管理局、质检局、卫生局、工商局、商务局的汇报，实地察看了安科生物工程股份有限公司、天恒生猪屠宰厂、邻家婆婆食品公司、家乐福超市、大富副食品有限公司、曼迪新有限公司。市人大常委会副主任甄长琢肯定了市政府在贯彻执行药品管理法和食品卫生法中所做的工作。对今后如何继续做好全市的食品、药品安全监督工作提出了五点要求。一要继续加大食品、药品监管的力度；二要抓住人民群众反映强烈的问题，政府各个部门要加强协作，齐抓共管；三要从合肥的实际出发，认真研究制定食品药品监管的各种制度；四要继续加大专项治理的力度，针对实际生活中的热点和难点进行治理；五要进一步加大查处力度，随机抽查，发现问题，及时处理。 （王锦瑞)
致全体市人大代表的倡议书
全体市人大代表：
在纪念《代表法》颁布实施十三周年前夕，市人大常委会隆重召开大会，对评选出的市人大先进代表小组和优秀市人大代表进行表彰。我们荣幸获此殊荣。这必将对激励代表履行职责，发挥作用，进一步推动我市代表工作卓有成效地开展，产生重要影响。在此，我们向全体市人大代表发出如下倡议：
一是要做学习的模范。人大代表肩负着履行代表职责和干好本岗位工作的双重任务，面对国际国内日益变化的形势，必须不断加强学习。要带头学习政治理论，学习法律、法规，学习现代经济、科技知识，学习人大工作知识。进一步提高自身素质，提高执行代表职务的能力和水平。
二是要做遵纪守法的模范。要模范地遵守宪法和其他法律、法规，严格依法办事。敢于同各种违法行为作斗争，自觉维护宪法和法律的尊严。要严格执行《代表法》，切实履行《代表法》所规定的权利义务。为依法治市，加强我市的社会主义民主法制建设，做出自己的贡献。
三是要做联系群众的模范。人大代表来自人民、代表人民，联系人民群众是代表的重要职责。要经常听取选民或原选举单位的意见和要求，善于集中群众的正确意见，敢于反映真实情况，提出建设性意见。要协助党和政府做好群众工作，为党和政府分忧，为人民群众解难，要成为党和政府联系人民群众的纽带和桥梁。
四是要做执行代表职务的模范。人大代表不仅仅是一种荣誉，更重要的是一种法定的职务。每一位人大代表都要以对人民、对法律高度负责的精神，按照《代表法》的要求，积极参加代表大会期间的工作和闭会期间的各项活动，积极提出议案和建议，积极宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，协助政府推行工作，切实行使管理国家和社会事务的权利。
五是要做完成本职工作的模范。作为人大代表，除认真依法履行好代表职权外，还应围绕党和国家的中心工作，结合本地区、本单位和本人工作实际，开拓进取，扎实工作，创造性地完成本职工作任务，成为做好本职工作的模范。
我们坚信：我们的倡议必将会得到全体市人大代表的广泛响应。让我们共同努力，为构建社会主义和谐社会，为全面完成市十三届人大三次会议确定的各项任务，为及早实现我市“两个率先”目标作出新的更大的贡献！
合肥市人大先进代表小组和优秀人大代表 2005年3月29日
蜀山区人大机关组织全体人员进行微机培训
结合当前“先教”活动的要求，从工作需要和自身实际出发，3月30日上午，蜀山区人大机关“先教”领导小组及时对机关全体人员，组织一次有针对性的微机知识培训，以期达到提高机关工作水平和效率的目的。
此次学习内容主要安排的是网络相关知识，如电子邮箱的建立与使用、网络资源搜索与共享、网络即时联系途径等，这样安排学习内容，一方面是提高大家的相关网络知识，更加有效地利用微机开展办公自动化；另一方面则是希望通过使用电子邮箱等形式，进一步拓宽与人大代表，与人民群众的联系渠道，加强与外界的交流与沟通，从而提高人大各方面工作的实效，进一步树立区人大机关的形象。
在学习过程中，同志们都显示了极高的参与热情，尤其是机关中的一些老同志，微机对他们而言，学习起来有一定难度，但他们不仅仔细听讲，而且还认真地做笔记，对不懂的地方及时提出疑问，学习兴趣十分浓厚，学习的气氛也十分热烈。(陆 莉)
蜀山区人大机关学习、座谈《反分裂国家法》
不久前十届全国人大三次会议以高票通过了《反分裂国家法》，为及时深入掌握这部法律的精神实质，3月23日上午，合肥市蜀山区人大机关适时组织了对该法的集中学习和讨论。
该法全文共十条，从对台湾问题的定性到积极发展两岸关系直到最后的以非和平方式捍卫国家主权等规定，全面高度概括了党和政府对台湾问题的政策和态度。
大家在讨论中认为，《反分裂国家法》的出台，是以胡锦涛同志为总书记的新的一代中央领导集体依法治国、顺应民心，反独、遏独的一个重大举措。这部法律的实施，不但使对台工作有法可依，也使台湾同胞明确具体地知道中国政府的承诺是严肃的、慎重的，极大地加强了台胞对大陆的信任，打消了顾虑，从而有利于推动两岸关系的发展。凡是真正希望看到台海地区和平稳定、真正希望看到两岸关系改善和发展的人，都会理解和支持这项立法的。我们人大机关不仅要深入学习该部法律，今后还将进一步加强对该法的宣传、贯彻和落实。(陆 莉)
市人大机关离退休老同志为辍学儿童献爱心
离退休老干部党支部得知长丰县陶楼中心小学有的学生因家庭经济困难面临辍学，向支部每个共产党员发出伸出援助之手，为辍学儿童奉献一片爱心的倡议，得到了全体党员的积极响应。年近九旬的离休老干部周维章和地市级老干部金翠珍立即捐款。82岁的李继善、机关老党员丁金亮，家中子女下岗，本人身体又不好，但他们积极响应支部号召，积极捐助。支部考虑他们的具体情况不肯收他们的钱，但李老却说：我的家庭生活虽有些困难，可我是一名老共产党员，家庭困难是小事，贫困儿童辍学是大事，请支部收下普通党员的一份爱心。在场的老干部深受感动，几天时间36名老党员就捐款3250元。
4月21日，部分离退休老同志来到长丰县陶楼中心小学，与陶晶晶等困难家庭学生举行“爱心面对面”捐资助学仪式。仪式上，离休老同志鼓励贫困学生克服一切困难，努力学习，长大后为祖国多做贡献。贫困学生表示，好好学习，报效祖国，不辜负市人大爷爷奶奶对他们的期望。
(李 红)
省人大常委会领导到我市肥东县民族乡调研
4月14日，省人大常委会副主任黄岳忠带领部分委员、省人大代表和省直有关部门负责同志到我市肥东县牌坊回族满族乡进行社会经济发展情况调研，听取了市民委关于民族工作以及民族乡关于社会经济发展情况的汇报，实地察看了生态养牛示范基地和无公害大棚蔬菜基地。并就当前民族乡发展中存在的突出问题以及如何利用三年时间使民族乡主要社会经济指标达到或超过全省平均水平进行了座谈。
黄岳忠副主任对牌坊民族乡近年来紧紧围绕农民增收这个核心，实施农、林、养殖、建筑“四业兴乡”战略，取得初步成效给予充分肯定。 同时，希望民族乡要进一步发挥自身优势，大力发展生态农业，做大做强建筑业，在努力促进农民增收上做文章。市县政府要进一步加强民族团结工作，高度重视和支持民族乡经济社会事业健康协调发展，力争在三年时间使民族乡主要社会经济指标超过全省平均水平。市长郭万清，市人大常委会副主任甄长琢、李碧传等负责同志陪同调研。
（项贤勇）
市人大常委会对市台办工作进行调研
4月6日下午，市人大常委会副主任李碧传带领民宗侨外工委到市政府台湾事务办进行工作调研，听取了市台办、市台胞台属联谊会、市台湾同胞投资企业协会有关负责人的工作情况汇报。
市政府台湾事务办公室承担着全市组织、指导、管理、协调对台工作的职责，在贯彻落实对台方针政策，依法维护台胞台属合法权益，积极开展招商引资工作方面取得显著成绩，目前，全市台资项目达239个，总投资2.98亿美元。2004年市台办被评为合肥市唯一市直单位招商引资先进单位。李碧传副主任对市台办工作予以肯定，希望市台办认真宣传《反分裂国家法》、《台湾同胞投资保护法》等法律法规，强调今后市人大常委会将对涉及对台工作方面的法律法规贯彻执行情况进一步加大监督力度，以推动合肥市对台经贸和吸引台资工作。
（王 玲)
肥西县人大检查人口与计划生育法执行情况
肥西县人大常委会领导成员，结合保持共产党员先进性教育主题实践活动，纷纷走出机关赶赴乡村第一线，督促检查国家《人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》贯彻执行情况，支持和指导乡村依法做好新时期的人口与计划生育工作。
近两年，肥西县的人口与计生工作由于种种原因，连续两年在省、市检查考评中得分不高，在省、市的位次一直呈下滑态势，去年在全省二类县中排名倒数第二位，列入了三类县管理。县人大常委会分析认为，造成上述情况的根本原因是因为人口与计划生育政策和法律法规贯彻执行不到位、乡(镇)村依法做好人口与计生工作的意识不够强、少数群众依法实行计划生育的自觉性不够。为此，今年县人大常委会把县政府贯彻执行人口与计划生育法律法规，作为执法调研和执法检查的重点，并列入人大常委会组成人员保持共产党员先进性教育主题实践活动的重要内容。从三月下旬开始，分别到上派镇、官亭镇开展计划生育执法检查，现场查看计生服务室和人口学校的设施建设和活动开展情况，同镇、村干部在一起座谈。检查中强调凡是法律法规规定的奖励政策一定要及时足额兑现，再穷再困难也不能打折扣。 （刘志佳）
包河区召开人大代表建议、政协委员提案办理工作先进单位、先进个人表彰会
3月17日，合肥市包河区人民政府对2003、2004年度在办理代表建议、政协提案工作中取得优异成绩的11个单位和12名个人进行了通报表彰。这些单位和个人在办理工作中，坚持做到了领导重视、责任明确、加强协调、强化督查、严格考评，取得了较好的办理实效。两年多来，区水务局、建设局、交通局等单位承办的代表建议，不仅能够在法定的时限内办理完毕并答复代表，而且都能认真实行办理工作“回头看”，主动征求提建议代表对办理工作的意见，代表普遍感到满意，建议所提问题也都得到了较好解决。
在这次表彰会上，区人大常委会还将今年一届四次人代会上的2件议案和54件建议，向区政府及其所属的27个部门进行了交办。
（计四平）
市人大机关离退休党员积极参加机关先进性教育活动
市人大常委会机关老干部支部44位离退休老党员，在这次先进性教育活动中，积极参加学习活动，带头听党课、听形势报告会，切实做到活到老，学到老，改造到老，以实际行动展示了老共产党员的精神风貌。机关全体党员集中学习活动时，90岁老党员周维章坚持不要车子接送，步行到机关，第一个来到会议室，自始至终坚持到集中学习结束。他在讨论时说：“作为一名党员要保证离休不退色，离位不离队；要坚定理想信念，思想永不生锈。我今年90岁，学习的时间已经非常宝贵了，我要珍惜每一次学习机会，活一天，学习一天。”市人大常委会原副主任、离休老党员金翠珍生病住院，不能来机关参加支部学习，但她要求子女将《保持共产党员先进性教育读本》送到病房进行自学。市人大常委会秘书长、机关党委书记、先教办主任周阿成在深入老干部支部联系点参加学习、听取讨论时被老党员的学习精神所感动，深有感触地说，老同志严以律己和很强的党性观念，给我们在职的同志做出了很好的榜样。希望老领导老同志要保重身体，为人大机关建设进言献策，为鲜红的党旗增辉添彩。 （李 红）
蜀山区社区建设情况调查
蜀山区人大常委会内司工委
一、主要成效
整体推进，全面发展，建立完整配套的社区组织制度。一方面狠抓社区组织网络建设。针对“村改社居”转型期的组织制度不健全的实际情况，重点抓社居委党支部建设，发挥基层党的领导核心作用；建立健全社区居委会、社区议事委员会、社区居民代表大会的群众自治组织及工、青、妇群团组织；指导居民自建社区中介组织、社区民间组织和志愿者队伍；规范各项民主管理的规章制度。另一方面，强化社区队伍建设。加强社居委工作人员政治素质和法律业务知识的培训；下派医疗、司法、文化等专业人员，充实社区服务队伍；精心培育了一大批志愿者服务队伍作为社区活动的骨干，推动社区各项工作的开展。
明确目标，加大投资，建立完善的社区基础设施。为进一步完善社居委基础设施建设，区制定了《蜀山区兴建社居委服务办公用房及星光计划项目资金配套办法》，镇、街、社居委加大社区基础设施建设投入，兴办了各具特色的老年活动之家、幼儿园、康复医疗站、计生指导站等公益事业。加强了室内外场地的建设，配备了适合中老年人使用的健身器材，受到中老年人和社区居民的欢迎。
拓展服务范围，健全信息系统，整合优化社区服务网络。转变思想观念，拓展服务范围，把过去只为特定人群的服务扩大为面向全体居民、面向驻地单位的服务。目前全区各社居委均建立了“劳动就业保障站”、“康复医疗保健站”、“社区服务站”三站运行机制。全区统一规范了街道“一站式服务大厅”的13大类96项服务内容和社区12大类46项服务内容，实现了政务网、社区服务网、社区智能呼叫网的三级联网，初步形成了完善的社区服务网络体系。并突出“三个面向”，即面向社会特殊群体实施社会救助和社会福利服务，面向社区单位实施社会化服务，面向下岗失业人员提供再就业服务和社会化保障服务。真正做到了社区服务上为党和政府分忧，下为社区居民解难。
二、存在问题
我区社区建设工作取得了显著成绩， 但是与党的十六大提出的“完善城市居民自治、建立管理有序、文明祥和的新型社区”的要求还有一定的差距。主要存在的问题反映在五个方面： 一是社区建设的有关政策落实没有完全到位。二是社区基础设施建设办公用房、活动场地虽已基本解决，但仍存在办土地证、房产证难以及资金不足等问题。三是社区组织系统和社区服务中心未发挥其应有的作用。四是社区服务缺少精干的服务队伍、管理人才及规范的管理手段。五是社区建设发展还不平衡。
三、几点建议
进一步加大中办发〔2000〕23号文件精神的学习、宣传、贯彻力度。让广大的社区居民群众了解社区建设的意义、内容和目的，提高人民群众参与社区建设的积极性。大力宣传先进典型，充分发挥以点带面的示范作用，在社会上营造一种人人关心社区建设，重视社区建设，积极参与社区建设的良好氛围。
进一步落实社区建设方面的优惠政策。要用好用足省、市的优惠政策。抓住民政部正在实施的“星光计划”工程的有利时机，确保社区服务办公用房全部达到标准面积。
进一步明确政府与社居委的关系。为了加强社区建设，更好发挥社居委作用，要认真落实区委《关于加强社区建设工作的意见》，区、镇、街道及其部门职责不下交、责任不下推，切实减轻社居委负担，强化和支持社居委依法自治，集中精力做好社区服务工作。
积极发挥民政部门在社区建设中牵头作用。区民政局作为社区建设的职能部门，要主动履行职责，把社区建设作为城市民政工作的重点，并通过社区建设整合和推动，促进社区建设和工作落到实处。
努力提高社区管理人员的整体素质和管理水平。目前社区大致有城区社居委、村改社居委两类，应区别不同情况，加强教育、培训和分类指导，努力提高社区管理队伍的素质，提高社区管理水平，尽快跟上城市社区建设的节拍。同时，要妥善解决社区管理人员及“村改社居”管理层人员有关待遇问题，尽力解决好他们的后顾之忧。
进一步完善社区卫生服务体系。无场所、 无经费等问题，严重限制了社区卫生服务应有的预防和保健基本职能作用的发挥。为此，要关心和支持社区卫生服务工作，按照有关政策规定，为社区卫生服务提供适当财力、物力支持；要出台相关政策，鼓励大中专学生到社区卫生服务机构去工作。对从业人员采取定期选送到大医院和卫生防疫部门进修，为他们创造学习提高的机会，不断提高业务技能、服务水平。同时，要鼓励社会参与社区医疗卫生服务。
咏 春
沈煜
花开时节读华章,
珠玑争跃枝条上。
情随和风抚桑榆，
心似流水嬉柳杨。
人生难得痴绝处，
把握便有好风光。
莫使韶华空磋砣，
转眼又是叶儿黄。
保持共产党员先进性教育活动有感
马长潇
保持共产党员先进性教育活动开展的非常有意义，它能让我们反省自己，改进自己的工作。要开展好保持共产党员的先进性教育，我认为要在以下几个方面取得成效，一要坚定理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；二要牢固树立和认真落实科学发展观，按照科学发展观的要求来查找问题；三要坚持党的根本宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的思想，心里始终装着人民群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；四要立足本职，提高本领，勤奋工作，创造一流业绩；五要严格遵守党的纪律，维护党的团结统一， 自觉同党中央保持高度一致；六要发扬党的优良传统和作风，求真务实，廉洁自律，永葆共产党人的政治本色；七要积极参加保持党员先进性要求大讨论和各种实践活动，通过联系思想和工作实际，增强学习效果，加强党性修养，提高服务本领，发挥模范作用。
在实际工作中，我坚持学习雷锋同志的“螺丝钉”精神，干一行爱一行，干一行钻一行。我在合肥汽车站任团总支书记期间，为了更好地引导团员青年热情为旅客服务，认真开展了“学雷锋”大讨论活动，使广大团员青年，立足岗位学英模，全心全意为旅客排忧解难，办实事，办好事，多次受到省市领导的表扬。创办了内部刊物《 望角》，先后共出了500多期，受到了当时的省委书记卢荣景及团中央书记刘奇葆的赞赏。我担任合肥汽车客运总公司创建办主任时，主编的迎接创建国家卫生城市检查的一套资料获得国家卫生城市检查团的高度评价，被国家卫生城市检查团代表称为全国最完整的一套迎检创建资料，为合肥争了光。在胜利路站任站长期间，我主动做市场调研，建立专线，合理安排发车时间，形成规模效益，一千多平方米的小站创造出了人均收入2．5万元的业绩，并于2004年4月获得“安徽省第六届文明单位”、“合肥市创建文明城市先进单位”、“青年文明号示范岗”等荣誉称号。
“不积跬步无以致千里”，我们只有脚踏实地、认认真真地对待自己的工作和生活，我们的事业和生活才能有所收获，这也是先进性教育给我们的启示。
水乡古镇三河
沈和勤
具有2500多年历史的水乡古镇三河，地处合肥、六安、巢湖三市交界处，位于合肥至黄山、太平湖、九华山黄金旅游线上，东濒巢湖，因丰乐河、杭埠河、小南河贯穿其间而得名。千年古镇三河因其深厚的文化底蕴，丰富的秀水景观，使其成为徽中典型水乡之镇、清朝繁华贸易之镇、名人寄居之镇、传统特色文化生活之镇。
古街区风韵独具
三河古街，历史悠久。由开始时的“八家栈”，发展成商业街。至明清时期已形成“五里古街”，成为“皖中商品走廊”，“庐郡南大都会”，其繁荣兴旺可见一斑。古街从古码头起，沿小南河，向南绵亘4公里，成为全国现存最长的古街。路面全用青色的大块条石铺砌而成，首尾相连，线条方正明晰，历经千百年风吹雨打，人行车压，石面十分光滑。街宽至三米，街道两旁一色的明清风格建筑，一路看去，飞檐翘壁，雕梁画栋，令人目不暇接。更有那依然耸起的高大的马头墙，令外埠人耳目一新，叹为观止。古镇街区的基本格局是沿河成街，因水得镇，临水建房；岸上小桥相联，岸下轻舟荡漾；水、桥、路、石码头、石板街道、石头桥、徽派建筑，在树木、花卉的点缀下形成一幅“小桥、流水、人家”的优美画卷。由于地貌的因素，三水环绕，河堤成了圩堤，堤的顶背为堤埂，地埂上分两边建了商店及住宅，中间一条路铺上光溜溜的青石板就成了街。三河古镇就是由一条穿镇而过的弯月形小南河两岸的鱼脊上排列的10街26巷组建而成的。街区随岁月的延伸，以河流为边沿，以码头为端点，以古街为中心轴，两边密布开许多巷子和众多人家，纵横交错，分布均匀。街巷宅院相对完整，有中心轴、有方向感、有节点、有边缘界定，体现着朴素的规划意识，是人类适应环境的产物，具有丰富的生态学意义。
古建筑文化丰厚
三河历史上地处吴楚之间，南北交汇，是位于巢湖盆地鱼米之乡的安徽“天府之国”。三河水运上通大别山，下通苏、杭、宁。从而造就三河古镇的建筑文化是南北风格兼尔有之，是综合创新的产物。她既有像大五庙、城隍庙、万年台、英王府等庄重宏伟、色彩鲜艳的北方建筑风格；更有似江南小巧玲珑的建筑特色。如古民居一般呈条状、块状，高度均在一至二层，建筑均为木构与砖石混合式，挑檐、垛墙、镂窗外观朴实又富于文化内涵。墙壁的外表面均同北方一样，均是清水墙，不用石灰和泥浆粉刷。这和江南的“白色粉墙”大不一样。但其砌墙的结构又同南方一样而不同于北方(北方的清水墙是大砖厚料平铺而成)，是空心斗子墙，小青砖竖立，中间空心用泥土杂物填实而成。这种墙既省砖又保暖。由于中间有“排山排柱”并用扒钉固定，于是它的外表远远超过“粉墙”的韵味。三河临街建筑以前店后宅、前后中坊后宅、下殿上宅、坊宅混合等四种形式为主，体现生存和发展的结合，极富中国古代汉族集聚地的生产、生活、生态的科学性。
古迹名胜众多
三河镇悠久历史，留下了许多名胜古迹。清咸丰(1858年)八月十一日，太平天国将领陈玉成、李秀成、李世贤和捻军将领张洛行联合对清作战，在三河镇全歼湘军6000余人，湘军悍将李续宾葬身于此，史称“三河大捷”。现存“三河大捷”遗迹有太平城垒、太平军驻三河大本营，另有太平军火炮，太平军石雕、石刻等文物。1937年，17岁的杨振宁随庐州中学来到三河，在这里生活、学习，从一人巷走向世界，成为著名的科学家，杨振宁客居的古朴、宁静，使我们感悟到，人要有大志向，大奋斗，才能有大出息。曾任三河商会副会长的刘锦堂与二哥刘锦臣合伙经营大米、土布生意，取高号“同兴隆”，生意无比兴隆。同兴隆庄为砖木结构建筑，面积约700平方米，整座宅子为五进八厢32间房屋；临街是一幢二层楼房，二进为走马转心楼，第三进是敞厅，用于接待来客，四进是厢屋，用于祭祀祖先，五进是居住宿舍，后三进都是平房。“三县桥”于1926年建成，至今已有70多年历史。是一位姓包的和尚化了半辈子的缘募捐修建的，三县桥是连接肥西、舒城、庐江三县的一条纽带，成为三河的象征。除上述之外，有著名爱国将领冯玉祥秘书郑善甫的故居；三国时期曹操四下巢湖留下的架桨滩；还有济公桥、鹊渚廊桥、国公桥、城隍庙、清禁烟禁赌碑、种牛痘告示牌、大捷门、万年台、小辞店等众多名胜古迹。
饮食文化源远流长
三河镇的饮食文化名闻遐尔。名点名菜取南北之长，集徽、川、淮、扬菜系之大成，菜肴色美、味香醇、价实，为南来北往商贾游客所青睐。名点有三河米饺、油炸烧麦、油炸粑粑、油炸狮子头、南瓜粑粑、炕粑粑、马蹄酥、三河汤包、三河麻圆、千层酥烧饼、五味茶干、三河小麻花等。名菜有三河酥鸭、八宝酥鸡、大椒蒸臭干、清蒸鲫鱼、银鱼炒蛋、香椿炒蛋、清炒虾仁、板栗烧鸡、烧三鲜、油炸“响铃”、干蒸毛鱼、干菜扣肉、三河咸碴肉、台罐煨小肚、荷香排骨、密汁菱角、肉末藕糊、三河小炒、三河虾糊、三河鱼头、千层豆腐、三河卤鹅、槐花蒸干虾、酱鸡围栏、香橙四宝、气圆氽汤、三丝银鱼锅、甲鱼火锅、三鲜锅、鳝鱼煲、麻辣煲、蒸咸菜。三河传统宴席有“八八席、八四席、鱼翅帽席、五魁八碟席、祭席。小吃有油炸臭干、油炸春卷、油炸豌豆饼、油炸糯米圆、芝麻糖心小元宵等。
千年水乡古镇三河有着追溯不完的历史、探索不尽的文化，自古就有的古河，从古代流淌到今天；古河上的古桥，连接着记忆和梦想；走进古圩，人们感受到原始的自然风光；青石板上的古街巷，保留着历史街区的肌理；古民居飞檐翘角，雕梁画栋，形成少见的晚清建筑群；古茶楼依堤傍水，荟萃了三河饮食文化的精华；曾经十分红火的古庙台，缭绕着昔日的沧桑云烟；太平军遗下的两段城墙，给人们留下了古战场的战火痕迹。
九十年代以来，三河镇先后被列为全国综合改革试点镇、全国小城镇建设试点镇、全国创建文明村镇示范点和省中心镇、示范镇。展望未来，三河镇将按照“小桥流水人家，水乡古镇特色”的旅游发展思路，大力实施“旅游兴镇、工业强镇、农业稳镇、商贸活镇”战略，可望建成“基础设施完善、生态环境优美、经济文化繁荣、群众生活殷实”的现代旅游城镇。
两月要闻
3月23日 市人大常委会召开31次主任会议，听取市建委关于城市建设情况的汇报，市地震局工作情况汇报；审议市人大常委会农工委关于《种子法》执法检查方案，财经工委关于药品和食品管理工作视察方案。
3月24日 市人大常委会法工委召开实施2005年立法计划座谈会，常委会副主任武巍到会并讲话。
3月29日 市人大常委会召开市人大先进代表小组、优秀市人大代表和人大机关先进工作者表彰大会，7个市人大先进代表小组组长、81名优秀市人大代表及人大机关先进工作者受表彰。市人大常委会副主任甄长琢讲话。市人大代表马长潇代表受表彰者发言。会后，对受表彰的人大代表进行了集中学习培训。
3月30日 市人大常委会机关在职党员开展“做人民服务员，为党旗添光彩”走进社区主题实践活动仪式在庐阳区县桥街道六安路社居委举行。市人大常委会副主任甄长琢、杨振坦，秘书长周阿成参加了启动仪式。
4月1日 市人大常委会对我市食品、药品管理情况进行视察。常委会副主任甄长琢、杨振坦、何炳章、陈秀芳、吴德珍、邓石如、李碧传，秘书长周阿成及部分驻会委员参加了视察。
4月5日 市人大常委会机关召开保持共产党员先进性教育活动第一阶段总结及进入第二阶段动员大会。常委会副主任甄长琢、杨振坦、何炳章、陈秀芳、吴德珍、武巍、邓石如，秘书长周阿成参加会议。
4月6日 市人大常委会副主任李碧传率民宗侨外工委到市台湾事务办公室进行对台工作调研。
4月6日至8日 市人大常委会赴三县四区召开保持共产党员先进性教育活动征求意见座谈会。常委会副主任甄长琢、杨振坦、何炳章、吴德珍、武巍、邓石如、李碧传分别带队参加。
4月7日至8日 市人大常委会到肥东、肥西、长丰县和丰乐种业、隆平高科等单位，对《中华人民共和国种子法》实施情况进行执法检查。常委会副主任甄长琢、杨振坦、何炳章、陈秀芳、吴德珍、武巍、邓石如、李碧传，秘书长周阿成分别带队参加。
4月12日 市人大常委会举办市人大三次会议代表议案建议交办会。常委会副主任甄长琢，秘书长周阿成及人事代表选举工委负责同志参加。
4月14日 省人大常委会副主任黄岳忠一行到肥东县牌坊回族满族乡，进行社会经济发展情况调研，市人大常委会副主任甄长琢、李碧传及民宗侨外工委负责同志陪同。
4月20日 市人大常委会召开32次主任会议，听取市人大常委会财经(预算)工委关于《合肥市预算审查监督条例》修改情况的汇报，有关人事任免事项的汇报；审议市十三届人大常委会第十六次会议议程(草案)、日程(草案)。
4月25日 市人大常委会副主任杨振坦、邓石如及农工委负责人到肥东县白马山果园场开展工作调研。
4月26日至27日 市十三届人大常委会举行第十六次会议。传达十届全国人大三次会议精神，听取并审议市政府关于《种子法》贯彻执行情况的报告，审议《合肥市预算审查监督条例(修订草案)》，决定批准车俊同志辞去市十三届人大常委会主任职务。
（孙宏霞） |
